欧盟化学品政策专栏
　　当今世界上已为人所知的化学品共有700万种之多，在市场上流
通的已经超过8万种，而且每年还有约1000多种新化学品问世。仅
在欧盟市场注册的化学品就有约10万种，其中1万种的销售量超过
10t。欧盟委员会为了实现可持续发展的目标，于2001年2月通过了
《欧盟未来化学品政策战略》白皮书，提议欧盟对约3万种化学品采
用新的注册、评估和许可管理制度。2003年5月17日，欧盟委员会
又在该白皮书的基础上，出台了《关于化学品的注册、评估、许可办
法(REACH)》 (讨论稿)，以征求世界各国的评议意见。欧盟成员国政
府、 企业、行业协会以及美国、日本、亚太经合组织等均以不同形
式递交了立场文件。我国也已递交了对这一新规的评议意见，指出了
其存在的诸多问题。但欧盟表现出较为强硬的态度，看来“REACH”
法规的出台已是迫在眉睫了。
　　欧盟化学品规划的实施，将迫使中国化工企业不得不开拓新的市
场，建立新的贸易渠道。海关统计资料显示，2002年我国化工产品
出口欧盟总值为44.19亿美元，出口产品大多数为塑料、橡胶、有机
或无机化学原材料、化学中间体等。出口超过1000t的化学品有230
多种，超过100t的有500多种。欧盟新化学品政策一旦实施，我国
至少将会有730多种出口欧盟的化学品面临注册、评估、许可等考验。
欧盟的化学品生产商或出口企业无疑将昂贵的注册评估费转嫁给消费
者，同时还将引起化学品下游企业产品价格上涨。现在中国已经加入
WTO，经济步入全球化，因此企业不能只关注眼前的目标。随着各国
环保要求的提高，一些污染性化工企业和产品必将被淘汰，所以中国
企业应不断提高产品质量，提高环保标准，增强产品更新的能力，同
时应更加关注国际市场动态，不断提高国际竞争力。
　　本刊将开辟专栏，介绍欧盟白皮书及REACH制度，世界各国应对
欧盟白皮书的策略，并重点关注欧盟白皮书对我国石化以及相关行业
的影响及应对措施。敬请关注。

　　特别提示：
　　由中国石油和化学工业协会主办，中国化工信息中心承办的2004
年中国化工经贸论坛暨欧盟《未来化学品政策》国际研讨会将在9月
于北京召开。
　　联系人：杨雪松 路元丽　　电话：010-64444036-814、811
　　传真：010-64431546　详情请见：
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