石化行业要做好应对“入世”的准备    本刊讯  加入世贸组织成为石化行业进入新世纪必须面临的问题。
    本刊讯  加入世贸组织成为石化行业进入新世纪必须面临的问题。积极推进经济体制和增长方式两个根本性转变，加快向社会主义市场经济迈进，全面提高石油和化工企业的竞争能力，培育和发展与国际经济接轨的市场体系和竞争机制，推动21世纪我国石油和化学工业的持续健康发展，成为石化行业应对入世首先要做好的必要准备。为此，国家石化局要求：    一、搞好结构调整，推进产业升级  坚持“有取舍，有缓急，有
    一、搞好结构调整，推进产业升级  坚持“有取舍，有缓急，有重点”的原则，着力解决国有经济布局过宽、产业集中度不高、资源配置不合理、产品不能满足市场需求等问题，积极扶持对国民经济发展有重大影响、为国家基础产业和支柱产业提供原料、带动性强的行业和产品，如石油化工、化肥等；大力发展与现代科技联系紧密、市场潜力大、适应性强的行业和产品，如化工新材料、子午线轮胎、新领域精细化工等；用高新技术改造已形成较大生产能力和市场份额、竞争激烈的传统产业，如三酸两碱、涂料、染料、化学试剂等；压缩过剩的生产能力，通过经济、法律和必要的行政手段淘汰浪费资源、技术落后、质量低劣、污染环境的小企业和质量低劣、没有市场前途的产品。    二、坚持“三改一加强”，提高企业的国际竞争力  通过规范上
    二、坚持“三改一加强”，提高企业的国际竞争力  通过规范上市、中外合资及企业互相参股等形式对优势企业进行改造。促进中小企业发挥优势，提高科技含量，与大企业建立协作关系，提高生产的社会化水平。鼓励对经营困难但有市场潜力的企业进行兼并、联合，形成规模优势。培育和发展一批有国际竞争力的企业集团。要重视增强科研开发的能力，形成自己的专有技术、成套技术，提高石油和化工产品的技术含量和附加值，增加适应市场需求的产品和品种。抓紧安排和实施一批科研开发项目、技术改造项目和高新技术产业化示范项目。在坚持自主开发的同时，积极引进和借鉴世界先进技术。    按国际水准加强企业管理，努力达到或接近国际先进水平。加快
    按国际水准加强企业管理，努力达到或接近国际先进水平。加快财务制度、评价方法、产品标准和经营规范与国际接轨。    三、加强过渡期内的政策支持，运用世贸组织规则对幼稚工业和
    三、加强过渡期内的政策支持，运用世贸组织规则对幼稚工业和可能受到冲击的产品进行保护  采取扶持政策加快天然气管网的建设，把输气主干道列入国家重点基础设施建设规划。从石油工业的实际出发，参照国际惯例规范我国石油税制，研究解决石油、石化、海洋重组上市以后遇到的实际政策性问题。加强总量调控和进口专营企业的监督管理，用好专营权。支持符合条件的企业债转股，调整负债结构，搞好技改贴息。按国内企业相同税率对进口产品征收增值税，取消暂定进口关税。积极争取有关部门将天然橡胶、氯化钾进口指标直接下达给相关化工企业，并取消轮胎的消费税。鼓励石油和化工企业与国外具有资金和技术优势的企业合资合作，提高企业直接融资的比重。加大支持石油和化工装备、技术、产品和劳务出口的政策力度。保留化工生产企业原有的优惠政策。运用世界贸易组织对发展中国家幼稚工业的保护规则，如保障条款、反倾销和反补贴条款依法保护石油和化工产业的安全。    四、完善相关政策法规，改进宏观调控方式  必须适应市场经济
    四、完善相关政策法规，改进宏观调控方式  必须适应市场经济的发展要求，抓紧完善有关法规，建立与“入世”相适应的市场规则，以维护国家主权和经济安全，保持和维护市场公平竞争，规范企业行为和生产流通秩序。要改进宏观调控方式。大力培育和发展统一开放的市场体系，促进建立竞争有序的市场机制，在国家宏观调控下，更大限度地发挥市场在资源配置中的基础性作用。深化原油、成品油和化肥流通体制改革，重视石油和化工中介组织的建设，完善政府监管体制。    五、抓好培训工作，深入研究加入WTO后的应对措施  抓好以下3
    五、抓好培训工作，深入研究加入WTO后的应对措施  抓好以下3个方面的工作，一是抓好政府和企业领导干部、管理人员、研究人员的培训，学会并掌握和运用WTO规则。二是继续与石油、 石化集团、省市石化厅局及协会一起，抓紧搞好全面深入的应对措施研究。三是适应“入世”需要，作好政策、法规的清理和修订工作。   （严岩）