农药生产稳步发展市场秩序逐步规范产品质量明显提高　　农业部、国家石化局联合召开《农药管理条例》实施3周年座谈会　　本刊讯5月12月，农业部和国家石化局在人民大会堂联合召开《农药管理条例》（以下简称《条例》）颁布实施3周年座谈会。《条例》实施3年来，经过农业、化工、供销等部门及企业的共同努力，我国农药生产稳步发展，市场秩序逐步规范，产品质量明显提高。目前，我国已基本形成包括原料、中间体、原药生产，制剂加工，科研开发在内的农药工业体系；可常年生产200多个原药品种，加工近千种剂型；农药总产量居世界第二位。从去年各地农药市场大检查的情况看，大部分省（市、自治区）农药质量抽检合格率由前几年的60％多上升到70％～80％，其中种衣剂的合格率由1995年的40％上升到75％。　　据介绍，1997年5月8日，国务院颁布实施了《农药管理条例》，这是我国第一部明确农药管理责任、权利、义务关系的行政法规。此后，1998年1月16日和1999年7月3日，原化学工业部和农业部根据《条例》明确的职责范围，分别颁布了《条例》实施办法，使我国农药管理体系渐趋完善，农药管理工作力度加大，成效明显。3年来，农业部门依法不断加强农药市场查处力度，农药登记程序更加合理，农药登记审批质量逐步提高；化工部门认真做好厂点核准和生产许可证的审批工作，严格控制新开农药生产厂点，制止重复建设，淘汰高毒、高残留的农药产品，加强农药知识产权保护，农药管理工作取得了明显的成效。但是，目前我国农药管理和农药工业发展中仍然存在着一些比较严重的问题。两部门的领导认为，主要是农药品种结构老化，企业数量多、规模小，低水平重复建设严重，农药产品质量及标签问题仍较突出，生产或销售未登记、国家禁用农药的现象依然存在，农药管理队伍自身建设还有待加强等。　　国家石化局副局长陈耕在会上强调，针对我国农药工业存在的问题，面对加入WTO以后严峻的竞争局面，石油和化工部门要深入贯彻实施《条例》，综合运用农药工业产业政策和管理手段，大力调整农药企业结构和布局，优化农药品种结构，加快取代高毒低效高残留农药品种的开发，加大农药科研投入，切实提高产品质量，增强我国农药生产企业的综合竞争能力。一是依法对小农药企业进行清理整顿；二是继续严格执行农药生产核准制度，加大结构调整和宏观调控的力度；三是进一步依法规范发证程序，严格执行农药生产批准证书制度；四是加大农药科研投入和知识产权保护力度，积极推进我国农药工业的结构调整和技术进步；五是加强农药企业管理，进一步严格行政执法。　　农业部副部长刘坚指出，当前我国农业和农村经济对农药监督管理工作提出了新的、更高的要求。今后农业部门要重点做好6项工作：一是继续深入开展《条例》及配套规章的宣传；二是进一步完善登记制度，规范登记程序；三是采取有效措施，加强市场管理；四是健全执法体系，规范执法行为；五是加强农药残留检测，提高农副产品安全性；六是进一步加强与相关部门的配合，共同搞好农药管理工作（化政）