工业行业发展必须坚持五项基本原则    本刊讯  国家经贸委公布的《工业行业近斯发展导向》指出：“十
    本刊讯  国家经贸委公布的《工业行业近斯发展导向》指出：“十五”期间，要坚持以企业为主体，以市场为导向，以发展为主题，以结构调整为主线，以提高竞争力为目标，合理引导社会资金和外资投向，调整社会投资结构，提高资金使用效率和效益，以推进工业行业结构调整，确保规划目标的实现。近期工业行业发展必须坚持以下基本原则：    一、 市场导向原则
    一、 市场导向原则    20世纪90年代以来，我国经济发展的市场环境由卖方市场转变
    20世纪90年代以来，我国经济发展的市场环境由卖方市场转变为买方市场，“供给制约”转变为“需求制约”。买方市场的形成，标志着我国工业经济开始进入一个全面竞争的环境，经济发展过渡到新的阶段。各工业行业必须加强市场环境的分析，预测国内、国际技术经济发展趋势，根据市场需求确定行业发展和结构调整的重点方向。    二、突出重点原则
    二、突出重点原则    加快发展市场需求增长快、对国民经济发展全局有重大影响、目
    加快发展市场需求增长快、对国民经济发展全局有重大影响、目前国内生产不能满足需要、产业关联度高、带动性强、有可能成为新的经济增长点的产业和产品，并将其作为近期的发展重点。与此同时，要坚决制止不合理的重复建设，通过支持优势企业上规模、上水平、上质量，推进产品结构调整，整顿市场经济秩序，建立健全优胜劣汰机制，加快淘汰浪费资源、污染环境的落后生产能力。    三、 技术进步原则
    三、 技术进步原则    坚持自主创新与技术引进相结合、硬件改造与软件改造并重，支
    坚持自主创新与技术引进相结合、硬件改造与软件改造并重，支持工业共性、关键、前瞻性技术的联合开发。加强企业管理信息化、营销网络建设，加快人才队伍培养，增加必要投入，提高企业经营管理水平。要加快用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，加大对具有广阔市场需求的传统产业的改造力度，优化产品和技术结构，提高劳动生产率，发挥规模经济优势，提高工艺和技术装备水平，增强企业快速反应能力。不搞填平补齐和以扩大产量为主要目的的一般性改造。    四、协调发展原则
    四、协调发展原则    注重发挥工业行业整体优势，提高重大装备自主化生产的比重，
    注重发挥工业行业整体优势，提高重大装备自主化生产的比重，满足其他制造业降低投资成本、提高技术水平的要求；能源工业、原材料工业的改组、改造必须以提高国际竞争力为目标，为下游产业参与国际竞争创造条件；加大技术攻关和改造力度，注重消除产业链中影响整体竞争力的“瓶颈”约束；切实加强地质勘探工作，搞好矿山建设，充分利用国内外资源，为基础原材料工业和能源工业的持续发展提供保障；充分发挥比较优势，引导东、中、西部工业协调发展，支持老工业基地和西部地区加快工业结构调整和产业升级。    五、 可持续发展原则
    五、 可持续发展原则    要把节约资源和保护环境放在突出的战略位置，全面推进节能环
    要把节约资源和保护环境放在突出的战略位置，全面推进节能环保——清洁生产技术，采用源头控制策略，大幅度降低污染物和有毒物对环境的污染。（筱）