出口退税调整引发尿素出口冲击　　  本刊讯  10月28日，商务部公布的《中国对外贸易形势报告（2003年秋季版）》中警醒说，明年我国出口增速可能大幅回落，应予以高度关注。  　　一、出口退税调整引发的新问题
  　　一、出口退税调整引发的新问题  　　报告称，自2004年1月1日起，国家将实施新的出口退税政策，
  　　报告称，自2004年1月1日起，国家将实施新的出口退税政策，这可能影响企业扩大出口的积极性。一些原本处于保本微利的商品有可能放弃出口，一些面临激烈竞争的劳动密集型产品有可能被迫退出国际市场，进而使我国出口增速和总量扩大受到不同程度的影响。同时，出口退税增量实行中央和地方负担后，是否会引发新的欠退税及跨地区收购出口受限等问题，也需引起高度重视。  　　二、对尿素出口的影响
  　　二、对尿素出口的影响  　　10月13日，国务院发布关于改革现行出口退税机制的决定，
  　　10月13日，国务院发布关于改革现行出口退税机制的决定，对现行出口退税机制进行改革。经国务院批准，财政部和国家税务总局发出《关于调整出口货物退税率的通知》，对现行出口货物增值税退税率进行结构性调整。按照该通知，从明年起包括尿素在内的化肥产品出口退税率将下降 2个百分点，为11%。据专家分析，出口退税率下调给我国尿素出口带来的负面影响表现在：直接导致企业出口退税额减少，影响企业出口积极性；我国尿素价格竞争力将有所削弱，从而抑制出口增长；出口退税率下降有可能加大国内尿素市场的压力；产生部分额外交易成本。　　  专家分析称，从理论上看，出口退税率下降增加了尿素企业的出口成本，削弱了我国尿素在国际市场的竞争力，对尿素出口存在一定抑制作用，但实际情况还不能就此断言，也有可能出现出口继续增长的情况。主要原因是：一方面“新账不欠，老账要还”的原则将加快出口退税进度，有利于加快出口企业资金周转。2004年中央财政开始贴息，减轻了企业的利息负担，这些因素都有利于扩大出口。另一方面，国内尿素市场供大于求的矛盾越来越突出，而且将长期存在，一些企业会想尽办法扩大出口。（陈）