化肥经营体制改革时不我待    本刊讯  当前，国家对化肥经营仍然执行“一主两辅”的管理政
    本刊讯  当前，国家对化肥经营仍然执行“一主两辅”的管理政策，即除供销社农资系统、农业土肥站、植保站、农机推广站和化肥生产厂家可进行化肥经营外，其他任何单位和个人都不得经营化肥。该政策自1988年实行以来，已经执行了15年。但从目前现状看，此项政策已经明显滞后于时代的进步，如不进行改革，必然会阻碍化肥经营业的发展。现在，广大农村已经出现了许多非主营渠道的化肥零售商。一些化肥经销商苦于没有化肥经营资格，不得不寻找有经营资格的农资经营单位挂靠，披上一层合法的外衣，以规避现行的法律政策规定。而一些有资格的农资经营单位利用自己的经营资质，搭售滞销产品，收取管理费用，借此大发其财。    当初制定这项政策的本意，也许是为了保护供销系统的竞争地位。
    当初制定这项政策的本意，也许是为了保护供销系统的竞争地位。但从目前形势来看，大部分基层供销社已经名存实亡，其资产已被分割出售、出租给内部职工，经营性质已经发生了变化。如果继续坚持这项政策，只能是保护了一批“假集体”，使一部分人仅仅凭借着政策的优势，就可以在市场竞争中占优势，从而造成了新的不平等竞争地位。加之我国已经入世，市场主体之间享受“国民待遇”已经成为一种趋势。与其让外国企业凭借“非歧视原则”要求我们拆除这条市场准入的藩篱，倒不如我们现在自行拆除，让国内主体共同参与竞争。（李建辉）