中国轮胎出口路在何方
□  武长海
一、贸易壁垒拦阻国际化步伐
　　我国轮胎生产和出口在雄居世界第二位的情况下，正在遭受越来越多的贸易壁垒，应当引起行业的关注和警惕。
    1. 反倾销
    到目前为止，共有澳大利亚、巴西、秘鲁、埃及、阿根廷、土耳其、南非、墨西哥和印度9个国家曾对我国发
起过反倾销调查，其中大部分为发展中国家，涉案产品基本上为汽车斜交胎或科技含量较低的自行车、摩托车轮胎。
    2. 知识产权壁垒
    例如目前我国正受到的美国“337条款”的威胁。
    3. 技术性贸易壁垒和动植物卫生检验检疫方面的贸易壁垒
    自2000年起，共有28个国家发布了51个关于轮胎的技术法规、技术标准或合格评定程序。美国将从2007年
6月1日起实施新的轮胎测试标准，达不到标准的轮胎将不能进入美国市场，已进入美国市场的不符合新标准的轮
胎将面临召回。在生产技术没有达到世界先进水平的情况下，我国轮胎产业将很难跨越这个障碍，我们也很可能因
此失去美国这第一大轮胎出口市场。
　　4. “绿色壁垒”
    随着国际轮胎生产技术的不断发展，发达国家不断提高轮胎的生产和环保标准，目前全球已有50多个国家实
施了绿色标志制度；欧盟实施的绿色认证标签涉及近万种产品；日本政府要求自2000年后进口的所有商品必须符
合国际绿色认证要求；美国厂商的贸易“绿色化”也搞得如火如荼。
    在WTO没有真正建立起统一的公平贸易环境和机制的情况下，各国为了保护自身国内市场，设置各种贸易壁垒
或滥用规则，这将严重阻碍发展中国家的产品进入国际市场。

二、产业问题不容忽视
　　国内轮胎产业目前存在以下几种弊端：
    1． 市场集中度低、出口产品和市场结构不合理
　　首先，我国小规模轮胎生产企业较多，生产技术相对落后。目前我国轮胎生产企业已达360多家，但平均规模
不足40万条/a，而世界平均(不包括我国)生产规模为270万条/a。全球轮胎年产量约11亿条，子午化率接近90%，
而我国的子午化率只有50%左右，且子午胎技术较为落后，自主开发品种少，大多数产品处在价值链的低端。其次，
我国轮胎出口集中于传统市场，即东南亚、中东、非洲和拉美等第三世界国家和地区，北美、欧盟等发达国家和地
区出口所占比例较小。2005年以来，虽然国内轮胎企业加快了对欧盟和美国的市场开拓，但开发深度、力度仍然
不够，发展波动较大。
　　2． 轮胎出口企业结构失衡
　　我国轮胎出口企业主要由三部分构成：外商独资和合资企业、国有大中型企业、小型国有及私营企业。目前，
外资企业数占全国轮胎企业总数的23%，产能占40%以上。现有外资企业的产品多以半钢轻卡轮胎、轿车子午胎为
主，与国内现有企业的产品类似；同时，相当一部分外资企业新建或扩建了斜交胎生产装置，严重违反了国家轮胎
产业政策。外资企业出口以子午胎和载重、轻卡斜交胎为主，出口量占全国出口总量的40%左右，其中子午胎占60%，
轻载子午胎达65%。外资轮胎企业一般规模较大，国内有的地方为了招商引资常常给予其“超国民待遇”，使得国
内轮胎企业无法与跨国公司公平竞争。在这种情况下，这些外资轮胎企业一方面大量占有国内轮胎需求份额，另一
方面排挤国内企业出口市场。容易形成跨国公司对国内外轮胎市场的垄断。在我国尚无《反垄断法》的情况下，我
国轮胎产业将会受到极大威胁。
    3． 无序竞争严重
　　部分轮胎生产企业搞低价竞销，严重扰乱了出口秩序。目前，我国出口轮胎价格远低于其他各国轮胎平均出口
价格，其中乘用胎价格低26%、轻卡胎低21%、载重胎低38%，成为国外反倾销的重要证据。目前国际市场上斜交
胎主要是我国生产企业之间的竞争，去年载重斜交胎出口价格差最高可达l00元/条。
    4． 技术创新能力差
　　我国国内轮胎企业普遍存在开发经费不足、科技人员欠缺、技术落后等问题，致使产品开发滞后，规格品种少，
竞争力差。目前轮胎生产先进技术基本上被发达国家掌握，而发达国家往往根据自身技术水平来制定轮胎的技术标
准，因此我国很难占领发达国家的轮胎市场。
    5． 缺乏世界名牌产品
　　虽然现在轮胎企业出现了一些“知名品牌”、“中国名牌”，但要成为“世界名牌”还有很长的路要走。与国外
相比，我国轮胎业在品牌建设上还普遍存在着品牌单一、广告宣传投入不足等问题。
    6． 通过标准认证的企业少
    国产轮胎要想打入国际市场，必须通过发达国家的认证标准：一是产品认证标准，如美国交通部的DOT和欧洲
的ECE标准；二是相关的质量认证标准。只有通过相关的标准认证，才能使产品走出国门，取得国际市场的通行证。
国际上通行并认可的首推ISO9000系列标准，其次是QS9000和VDA6.1等标准认证。虽然黄海橡胶集团、三角集团、
华南轮胎公司等少数企业通过了美国DOT和欧洲ECE标准及IS09000认证，但与世界知名品牌还相差甚远，难以得
到国外消费者的认可。

三、突破壁垒 路在脚下
　　面对日益复杂的轮胎出口环境，有针对性地制定战略战术才能防患于未然。
　　1． 提高市场集中度，调整出口产品和市场结构
    首先，通过联合、改组等形式，加速大中型企业的并购或合并，培育能与世界轮胎十强相抗衡的大型企业。其
次，实施以质取胜和科技兴贸战略，加快科技创新步伐，提高产品质量和调整产品结构，增强出口产品竞争能力。
具体战术就是：①在巩固传统产品的出口优势地位的情况下，依靠技术进步，积极改进产品结构、工艺、配方设计，
提高产品质量，降低生产成本；②开发新产品，增加产品储备，提高科技含量；③加快更新换代产品——子午胎的
科研攻关步伐，积极开发研制高技术含量、高附加值、高市场占有率和高经济效益的“四高”子午胎产品，提高出
口轮胎的质量，增加出口后劲；④调整和优化对外贸易方式，实施多元化出口战略，在巩固和扩大中东、东南亚等
传统市场的同时，大力开拓欧美市场，积极发展非洲、拉美和南太平洋市场，扩大非传统市场的比重，初步形成出
口多元化的格局。
　　2． 综合治理低价竞销行为
    首先，治理整顿和规范轮胎生产企业，取缔未通过“3C”认证或ISO9000国际质量体系认证、产品质量低下且
没有生产许可证的企业。其次，行业协会要充分发挥管理协调作用,加强自律，借鉴先进管理理念。检验检疫总局
和国家有关部门要建立统一的轮胎生产企业和产品准入管理制度，商务部和海关要联合建立出口价格预警机制，规
范轮胎出口市场。同时用法律手段来规范低价竞销行为，比如通过司法解释将其列为不正当行为，由《不正当竞争
法》予以规制。
　　3． 加快技术创新
    通过增加研发经费，吸引和培育相关人才，建设高水平的技术中心；采取产学研合作，实施战略联盟等措施，
掌握具有自主知识产权的轮胎核心技术，形成核心竞争能力。
　　4． 以名牌开拓并占领市场
    国内企业今后应进一步增强品牌意识，不仅要通过科技创新提高产品质量、服务质量，还要加大广告宣传投入
和市场营销力度，创出一批知名品牌。从战略来讲，应当强力推动名牌战略，增强商标意识和名牌意识；从战术来
讲，轮胎出口企业应将出口产品的商标在国外注册，尽快把一批名优产品和品牌推向国际市场。
　　5． 开展质量体系认证和产品认证
    通过贯标和认证，改变原有的质量管理形式，加强基础管理工作，加快与国际市场接轨的步伐，尽快取得国际
市场的通行证。