欧盟对REACH法规议案准备进行二读审议
    欧盟议会环境委员会在2006年7月12日举行了关于REACH议案二读的公开讨论会，议会成员兼REACH报告起
草人Guido Sacconi说，欧洲部长理事会和欧盟议会在REACH问题上的立场相当接近，因而双方有可能在该立法二
读审议时达成一致。而这个立法生效的前提条件就是理事会和议会意见一致。Sacconi还表示，议会原本在REACH
法规中的化学品许可问题上立场坚定，但现在为了确保达成共识，可能会愿意作出妥协。但议会仍希望对若干理事
会没有接受的修改意见促成通过，例如要对中小企业进行帮助；对很可能属于CMR的化学物质，即使其生产量小于
10t/a，也要强制进行评估；以及对达到REACH要求的产品作欧盟质量标识等。Sacconi并不排除会有新的修改意
见要列入议事日程。预期在2006年年底将可能通过REACH法案立法，估计约在2007年4月前后开始实施。
    芬兰是当任欧盟理事会轮值主席国，清楚地表明希望REACH法规能在年底通过。芬兰环境部长Jan-Erik Enestam
说，准备在其任期结束之前寻求到与欧盟议会达成一致的可行解决方案，并认为不宜再提出新的修改意见。
事件回放
    2005年11月17日欧盟议会举行《关于化学品注册、评估、许可和限制制度》(REACH)法规议案一读审议；
    2005年12月13日欧盟部长理事会对关于REACH法案理事会的两个文本 (REACH, Council text 和Directive
67/548/EEC, Council text)达成了政治协议。
    2006年6月27日欧盟部长理事会又通过了两份共同立场文件,分别对两个相关的法规议案（REACH和涉及危险
物质分类、包装与标签的67/548/EEC的修改案），表明了立场。对议会一读时采纳的430处修改意见，提出其中
180处要再议，包括化学物质注册和评估的主要内容。关于许可，理事会的立场与欧盟议会的立场相差较大。这两
份文件将提交给欧盟议会准备进行二读审议。（钱鸿元）