反倾销之后企业应小心反补贴大棒
　　11月21日，美国商务部做出了针对中国铜版纸发起反补贴调查的立案决定。作为美对中的“反补贴调查第一
案”，该事件的信号意义远比案件本身影响巨大。
　　同针对企业行为的反倾销不同，反补贴调查应诉以政府为主体，它不仅针对政府的出口补贴，还针对政府的生
产补贴，但主要针对的是市场经济国家。而目前美国还没有承认中国为市场经济国家，按常理而言是不能对中国提
起反补贴调查的。然而美国正在酝酿修改“反补贴相关法案”，已经有议员向国会提交了允许将反补贴法适用于非
市场经济国家的议案，并已得到美国全国制造商协会的支持，尽管这项法案尚未得到美国商务部认可，但美国工业
界组织也认为有必要通过立法形式允许美国公司对中国及其他非市场经济国家提起反补贴案件。反补贴很可能成为
美国等国家下一步针对中国的贸易救济措施。
　　反补贴的危害远大于反倾销。因为反倾销措施打击面窄，而反补贴的官司一旦输了，就意味着一个行业将受到
冲击，杀伤力更大。目前，已有57个国家相继承认了中国的完全市场经济地位。这意味着国内企业应诉反倾销的
国际环境正在逐步改善，但反补贴的情况将变得更为严峻。 （眉摘编）