2007世界能源展望预计未来前景暗淡
国际能源署(International Energy Agency，富裕国家的能源监督组织))11月7日发布了其年度报告《2007
世界能源展望》(World Energy Outlook)，为今后几年的能源市场描绘了一幅暗淡的图景:能源需求急升将带来“令
人担忧”的后果，包括推高油价、对供应造成威胁，以及加速气候变化等。
预计能耗增加 煤炭比重提高 排放量增大
国际能源署在报告中表示，油价飙升等众多因素将继续刺激煤炭的使用。油田的长期开采和产量下降以及主要
石油出口国不愿增加新产能等因素将进一步推高原油和天然气价格，促使发展中国家更多地转向煤炭这种全球污染
最严重的化石燃料。报告中还详细论述了石油需求的继续增长可能会在2015年前后带来严重的供应问题。报告预计，
到2030年，全球能源消耗量将比目前增加55%，其中约有一半的增长来自中国和印度。尽管从吨油当量指标来看，
届时石油仍将是全球最大的能源来源，所占比重为32%，但煤炭的比重预计将从目前的25%上升到28%，在碳排放增
加量中占到57%。全球的大多数新工厂都将使用煤炭，用电量将增加近一倍。国际能源署预计，除非各国政府采取
措施抑制石油消费，否则全球石油消耗量将在2030年达到每天1.16亿桶，远高于目前的8500万桶。
对几乎所有经济体来说，他们都面临着供应面的严峻考验。国际能源署预计，中东尤其是沙特阿拉伯的新油田
产量将会增加，但同时警告说，很不确定这是否能够弥补中东和俄罗斯、墨西哥及委内瑞拉等石油生产大国现有油
田产量的下降。
今年以来，国际油价已从年初的每桶50美元左右飙升至目前的近100美元，今后几年油价将继续上扬还是会冲
高回落成了人们争论的问题，尽管一些评论人士坚持认为，目前油价的上涨主要是由投机行为推动的。未来由供应
面的紧张是否可能导致油价在2015年前后大幅上涨呢？国际能源署表示不能排除这种可能性。
国际能源署坦率地表示，全球的消费者和政府所作甚少，不足以加强能源供应安全和降低污染。即使按照最乐
观的假设，到2030年时全球的碳排放量也将比目前水平增加25%。
中印耗能量23年后将较2005年翻两番
国际能源署在年度报告中还针对中国和印度进行了专题研究。根据报告，中国和印度经济的迅速增长意味着到
2030年，中国和印度的能源消费较2005年将翻2番，并占到全世界能源消耗增长的45%。国际能源署在报告中除重
点关注了中国和印度市场外，它还预计中东地区的需求也将增长。预计2015年时，中东地区的原油消耗量将达到每
天790万桶，是印度预期需求量的两倍以上。
中国的石油需求将增长一倍，从去年的每天710万桶，增至2030年的每天1650万桶，而印度的石油需求增长
速度更快，将从每天260万桶增至每天650万桶。25年后，中印的石油进口量将超过美国和日本当前的水平。一旦
中印经济增长速度加快，全球能源消费需求水平会更高。国际能源署预测，如果中印经济增长速度加快1.5%，中印
两国的能源消费有可能多21%。国际能源署指出，中印能源消耗需求缘于中印庞大的电力需求。在燃油、天然气和
燃煤中，燃煤将增长最快。在政策不变的情况下，到2030年，中印的煤炭使用量将增长一倍以上。这意味着到2030
年，中国的人均排放量将达到欧洲的水平。外界认为，今年中国将超过美国，成为全球最大的二氧化碳排放国。印
度将在2015年左右成为全球第三大二氧化碳排放国。全球二氧化碳总排放量将从2005年的270亿t，急剧上升到
2030年的420亿t。
不过，国际能源署并未将能源危机引发气候变化的罪责归咎于中国和印度。国际能源署新任总干事田中伸男
(Nobuo Tanaka)称，“中国和印度快速的经济增长带动了能源需求，同时也造福了20亿人口。问题在于，如何让世
界上其他国家接受这个事实并帮助中印持续发展。”为此，国际能源署提出了另一种可能，即推行节能减排政策。根
据国际能源署预测，假如中印两国对空调和冰箱施行更为严格的能效标准，到2020年所节省的能源将超过三峡大坝
的发电量。田中伸男说，“国际能源署一直重视与中国和印度的合作关系，同时我们也希望国际能源署成员与中印在
节能减排上采取紧密合作。”
推动节能减排、开拓新能源迫在眉睫
未来能源需求将大幅提升，能源供应是否也能大幅增加呢？尽管国有和上市能源公司在勘探上投入了数千亿美
元，但在全球范围内寻找新油气田的成本越来越高，难度也越来越大。近年来油气供应紧张的原因之一还在于石油
输出国组织(OPEC，简称欧佩克)在增加新产能问题上采取了比较保守的做法。欧佩克表示，目前已投资1000多亿美
元用于新项目建设，但为了防止需求下降进而打击油价，它并不想大规模提高产能。
面对这诸多威胁，国际能源署表示，提高能源效率、发展清洁煤炭技术及建设更多的核电站是消费者和政府必
须采取的缓解能源供应紧张和减少温室气体排放的对策。国际能源署还呼吁各国加大在核能和可再生能源方面的投
资，并推行更为严格的汽车和家用电器标准等政策，以提高能源效率。
目前，太阳能等可再生能源在英国等一些国家将得到更广泛的使用，但物流难题的存在及大额的应用和开发成
本意味着，到2030年时，全球的所有可再生能源在全部能源中所占比例仍将保持在目前的10%左右，这也进一步增
加了未来能源趋紧的预期。
节能减排的成效则依赖于各个产业能否将这一理念在实际中贯彻，取决于可替代能源、二氧化碳捕捉和存储技
术是否能广泛采用，以及世界各国对节能减排在实际中的执行程度。（晴 编辑）