视点

遏制“白色污染”  “限塑令”只是一条腿
□  本刊记者  任芳
与时俱进   “限塑令”拉开遏制“白色污染”大幕
　　1月9日，国务院办公厅下发《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，自2008年6月1日起，全国范围
内将禁止生产、销售、使用厚度小于0.025mm的塑料购物袋，并将在超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑
料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。该制度一经颁布立刻引起社会各方的强烈反响，小小塑料
袋开始收费预示着塑料行业的环保不再只是生产厂家的责任，消费者也应加入到这一行列中。
　　据中国塑料加工工业协会统计，我国每天对塑料袋的使用量高达30亿个，其中仅用于买菜的塑料袋就达10亿
个。多年来，塑料购物袋在为消费者提供便利的同时，也因为过量使用以及回收处理不到位等原因，造成了严重的
资源浪费和“白色污染”。目前，全球已经形成了一个禁用塑料袋的浪潮，美、日、德等国都将治理白色污染作为
一项系统工程来考虑，治理矛头同时指向商家、厂家和消费者。国外市场环保要求的不断升级也给我国的塑料袋制
造业带来了巨大压力，近2年，我国塑料袋出口先后遭到美国和欧盟的反倾销调查，使本就依靠获取“微利”存在
的小生产企业举步维艰。此次，国内掀起遏制塑料袋使用的风潮，对相关生产企业又是一种旁敲侧击——限制使用
只是手段，而只有在生产源和废塑料的回收上多下功夫，才能使“限塑令”有效地落实。
　　塑料袋由“免费提供”走向“有偿使用”，旨在通过经济杠杆，将塑料袋的成本摊进消费者的购物行为中，从
而抑制消费者对塑料袋的使用。虽然该制度的效果尚待验证，但这毕竟是有效遏制“白色污染”的第一步。为此，
国家发改委应抓紧修订《产业结构调整指导目录》，将超薄塑料购物袋列入淘汰类产品目录，同时也需要质检、工
商、环卫、科技及财政、税务部门需通力合作，建立废塑料从回收、运输、贮存到再生利用的全过程环境管理体系，
支持、鼓励废塑料综合利用产业的发展。此后，国家还将乘胜追击，继续适当限制甚至分期分批禁止某些传统塑料
制作的一次性非降解包装产品，如日用品外包装、一次性的快餐具、塑料杯、食品包装容器和包装膜、工业包装等。

“两条腿”前行    环保替代品发展势在必行
　　几年前，国家也曾出台文件禁止餐馆使用一次性塑料餐盒，可时至今日，在一些地区，一次性塑料餐盒仍大行
其道，最重要的原因是找不到适合的替代产品。因此，要想从根本上治理白色污染，真正地推行环保、促进节约，
最终的解决办法将依靠发展生物降解塑料来实现。
    生物降解塑料作为一种治理塑料废弃物的全新技术途径，经过多年研究开发已取得一定的进展，但还存在着加
工难度大、价格较贵、综合性能不佳等问题，从而制约了此类环保产品的大规模推广和应用。同时，国外对生物降
解塑料制品的研发和生产应用较早，并已申请了多项专利，对国内企业的新产品开发形成了一定的技术壁垒。
    人们已经习惯了塑料袋无处不见的生活，如果没有合适的替代品，塑料袋的使用就难以禁止，有需求便有产品
和废弃物产生，因此，仅仅通过“有偿制”很难从根本上杜绝“白色污染”。
    长远看来，“限塑令”只是提高公众环保意识的一种手段，虽然也会对企业生产、销售造成一定影响，但根本
上还需要国家对相关高科技产业的支持，大力发展可降解的环保产品，以推动塑料制品产业的升级换代。