2008年农药出口路在何方
□ 韩永奇
目前我国已成为世界第一大农药产销国，2007年农药产量173.1万t，同比增长24.3%；出口47.7万t，总额
13.5亿美元，同比分别增长19.9%和29.8%；进口4.1万t，总额2.3亿美元，同比分别下降4.4%和增长8.7%。
2008年出口影响因素众多
●国际方面：
（１）能源价格持续走高
在油价居高不下的形势下，以化工产品为原料的农药势必受到影响，我国农药出口企业面临更大的成本压力。
（2）跨国集团垄断市场
跨国集团加大了世界市场的整合和投资力度，区域性合作加快，其控制贸易和区域性贸易的程度越来越高。国
际市场竞争日益激烈，对我国农药产品出口的冲击也逐渐加剧。
（3）贸易壁垒逐步增多
当前，我国农药产品遭遇的贸易壁垒呈逐年递增之势，使得我国农药出口主要集中在亚洲发展中国家，进入发
达国家的农药市场的还不及出口总量的10%。进入2008年，国外采用的技术壁垒更有针对性，涉及面更广。例如
美国强制推广SA8000标准认证，将劳工权利与订单挂钩，我国劳动密集型农药企业首当其冲；欧盟REACH法规已
于2007年6月实施，中国将至少有700多种出口欧盟的化学品将面临注册、评估、许可等考验，出口欧盟的成本
将增加5%，将大大削弱我国农药出口企业的竞争力；2008年，欧盟正式禁止20多种农药在欧盟的销售，其中涉及
我国农药出口产品多达10余种。据资料显示，2008年仅“绿色壁垒”就将使2/3的中国农药出口受到影响。
●国内方面：
（1）国家政策规范出口
按照农业部最近管理规定，自2008年7月1日起，农药名称一律使用通用名或简化通用名称，直接使用的卫
生农药以功能描述词语和剂型作为产品名称。这场大规模的“国家行动”，无疑考验着出口农药企业的管理能力、
产品形象理念和市场营销变革能力；此外，出口退税比例由13%调到5%并取消对已列入PIC、POPs公约的农药品种
的出口退税政策；商务部、海关总署和环保总局近日又拟定了新一批加工贸易禁止类商品目录，目录中农药产品所
占比重很大。这些政策的实施将在一段时间内给农药出口带来一定压力，部分产品因出口无利而将退出国际市场。
（2）规模效应差
我国农药企业平均规模偏小，研发能力不足、产品质量不稳定，限制了农药产品应用的范围和层次。此外，由
于农药企业长期缺乏品牌意识和市场意识，忽视国际市场农药品牌的树立和市场网络的建设与维护，直接影响了我
国农药出口市场的拓展和深化。
（3）重要生产要素和技术欠缺
我国农药出口产品大部分是原药，制剂在提高科技含量、降低作物药害和残留方面还有较大欠缺，出口量较少。
此外，农药企业的管理机制不成熟、国际市场人才缺乏等都给我国农药产品的出口带来消极的影响。
综合预计2008年，我国农药出口增速将有所减缓。高附加值的高效安全农药制剂及原药出口仍将有所增长，
低效高残留及附加值低产品增长有限。随着我国农药产业结构调整的深化、深加工技术的研究和开发、大企业集团
建设力度的加强以及世界经济形势的好转，影响我国农药产品出口的不利因素将得到缓解。同时我国加入WTO过渡
期过后，出口商品可享有各成员提供的最惠国待遇和国民待遇，一些国家对我国的贸易限制将逐步取消，对于私营
企业、股份制企业的出口也将全面放开。这些都将为我国农药产品的进出口贸易创造良好的内部环境。
多途径开拓出口市场
目前，我国农药产品出口市场的战略调整已现端倪，市场布局的合理性正在提高，市场抗风险性有所加强，特
别是近几年对欧盟、北美等市场出口的增长速度很快，为农药产品在国际市场的拓展打下良好的基础。国内农药企
业需积极深化内部改革，大力进行技术创新，降低出口成本，开拓国际农药市场。
（１）调整出口产品结构
我国农药绝大部分销往东南亚，特别是杀虫剂和除草剂所占比例较大。受国际除草剂市场拉动，并随着中国削
减、淘汰高毒杀虫剂计划的推进，除草剂、杀菌剂比例逐步提升，在农药产品贸易中所占比例越来越大，杀虫剂的
出口主导地位已被除草剂所取代。
（２）立足亚洲 开拓欧美市场
我国农药产品出口正由原来单一型市场结构向多元化转变。亚洲仍是出口的主战场，而美国、西欧等发达农业
国也是我国农药出口的潜在市场。预计2008年，各个地区在我国出口市场中所占的比例趋于平衡，并逐渐向东南
亚、日本、欧盟和澳洲等可以与我国农药产业形成互补和产品价格较低的地区集中。
（3）开发技术含量高、附加值高产品
农药产品质量的提高可以直接促成价格坚挺。企业应由追求出口规模的粗放发展阶段转向增加高技术含量、高
附加值产品；同时要积极构造全方位、多品种、高效益、低残留的农药产品出口新格局。
（4）建立国外销售网络
支持有条件的科技型企业利用农药产品的国产化设备和技术，选择有资源、效益、市场优势的发展中国家建立
合资企业，到国外建立生产基地和销售网络，从而带动我国农药产品的出口。
（5）积极开展反倾销
国家农业部、商务部、中国石油和化工协会以及中国农药工业协会要积极帮助企业开展反倾销工作，建立产业
损害预警机制，充分运用WTO争端解决机制，维护我国农药产品出口企业的权益。