参考日本经验 推进生态经济模式
　　随着人类与环境之间的矛盾日益深化，可持续发展和绿色消费的需求越来越迫切，推行有效的生态经济运行模
式就十分必要。日本是亚洲推行生态经济模式的领先者，本文择取生态经济运行模式中ISO14001、绿色采购、环境
标志这3个要素，介绍了日本及中国的有关情况。
　　■ ISO14001环境管理体系认证
　　ISO14001是一个环境管理标准，它要求各类组织在建立和实施其环境管理体系时必须符合其所规定的要素，从
而改进环境效绩。日本ISO14001认证已遍及各行业， 2005年获得该认证的组织就超过了1.2万个，居世界第一位，
近几年更是以7%～8%的速度在增长。日本ISO14001认证迅速发展的原因在于，日本普遍开展的绿色采购、绿色消
费活动使企业不仅关注自身的环境行为，也要求其供应商及附属机构或其他相关企业获取ISO14001证书，那些没有
获得ISO14001证书的机构将被市场淘汰。此外，政府的引导也起到了重要作用，日本政府在与企业签署合约时许诺
给予环境友好的公司一定的优惠，在其招标时要求参与投标的企业必须获得ISO14001证书，这些都使获取ISO14001
证书成为一种趋势。
　　相比之下，中国的环境管理体系认证工作起步于1996 年，2005年获得认证的企业只有2802家。ISO14001体
系在各行业中的发展也不均衡：已认证企业集中于电子及通讯设备制造业，该行业企业认证已超过半数，化工行业
获得认证的企业在5%以下。虽然中国的ISO14001认证体系近几年也有快速的发展，但由于社会整体环境意识不高，
缺乏有效的激励机制及政府引导，中国环境认证体系的发展与发达国家相比还是显得过于缓慢。
　　■ 绿色采购
　　绿色采购是指向致力于环境改善的经销商采购具有最低环境负荷的商品或服务。日本国会颁布的绿色采购法指
出，政府机关可采用第三方认证体系或绿色产品信息系统作为采购绿色产品的参考准则，该法令强制国家政府机关
每年撰写采购政策、进行实际采购活动以及定期报告执行结果。为推动绿色采购，日本政府与行业组织1996年组成
了日本采购网络组织（GPN），参与该组织的会员团体承诺将购买环境友好产品。GPN由一个非营利性组织管理，成
员超过2800个，包括企业、当地自治机构、消费群体、非政府环境组织等。GPN鼓励绿色采购的思想及行为，为每
类产品制定采购指南，公布环境报告等。目前，GPN已为16类产品制定了采购指南标准，已采购的产品数目超过7000
种。 日本的绿色采购之所以开展得如此活跃，是因为政府机构的行政采购是立法强制执行的。在日本，绿色采购的
相关法律就有4条（如关于促进政府和其他实体购买生态友好产品及服务的法律等），绿色采购法中要求采购的项目
就有173项。鉴于日本GPN的实施成效，欧盟也成立了欧洲采购网络组织（EGPN）。
　　在2007年之前，绿色采购在中国除环保部等少数机构自愿实行外，没有统一的政府绿色采购计划。可喜的是中
国于2006年公布了《环境标志产品政府采购实施意见》和首批《环境标志产品政府采购清单》，并于2008年1月1
日起在全国实行。　　
　　■ 环境标志
　　国际标准中，通常根据不同标准把环境标志分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ这3类，Ⅰ型环境标志符合ISO14024标准，是第三
者认证标识，因此应用最为广泛，人们也往往依此来确定绿色产品。日本的环境标志产品几乎遍及各个产品类型，
但中国只有一半产品类型有环境标志。另外，日本获环境标志的商品是中国的10倍。从Ⅰ类环境标志产品的市场接
受程度来看，中国Ⅰ类产品中仅建材与家用电器占有一定的市场，且其市场份额在其同类产品中所占比例很小，而
日本Ⅰ类环境标志的产品购买力非常强大。造成这种现象的原因主要是中国消费者对于Ⅰ类环境标志产品不了解，
宣传力度不够，加之Ⅰ类环境标志产品价格较贵致使该类型产品市场前景堪忧。与中国不同的是，日本Ⅰ类环境标
志商品主要购买者为政府部门和大公司。绿色采购法使得政府部门必须采购一定比例的绿色产品。由于政府采购占
日本年度消费的1/4，自然使Ⅰ类环境产品立足于日本市场。（朱  编译）