欧盟2020年的目标是将能源消耗降低20%，如何提高能源效率已成为令人关注的焦点。针对能源效率这一话题，
欧盟委员会能源政策供应安全部门负责人Jean-Arnold Vinois和道达尔能源委员会副主席兼道达尔天然气与电力部
安全与环境副总裁Jean-Paul Gourlia提出了精彩观点：
> 服务业的壮大正在降低发达国家的能源消耗，但新兴市场国家的工业化扩张在加大他们的单位产值能耗
> 改变生产设施可以提高能源利用效率
> 欧盟的目标是创建一套长期的全球二氧化碳交易制度
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聚焦欧盟能源效率
本文摘编自道达尔集团的内刊《能源》
能源效率的确切含义是什么？
Jean-Arnold Vinois：在欧盟内部，欧盟议会和理事会的2006/32号法令将能源效率定义为“业绩、服务、商
品或能源的产出与能源的输入值之比”。但实际上，制定政策时所采用的主要指标是单位产值能耗，它是指国内能源
总消费量与GDP（国内生产总值）之比。目前，由于欧盟寻求以可持续发展的方式提高经济竞争力和保障供应安全，
所以，能源效率已经被看作欧盟推行能源政策时采取的首要措施。
Jean-Paul Gourlia：在我看来，能源效率并没有唯一的定义。在一些技术领域中，能源效率被称为“热力学产
率”。在一些大型工厂中可以看到的较复杂系统，则是通过对比单位能耗来衡量能源效率。一般说来，能源效率的最
佳定义相当简单，就是能源使用的有效性。这一概念道达尔一直在用。
对国家而言，哪些因素影响能源效率？
J.-A. V.：工业化国家在能源效率方面的具体表现各有不同。要注意有关国家的经济结构：服务业的壮大正在
降低我们这些国家的能源消耗，但新兴市场国家的工业化扩张却在加大他们的单位产值能耗。美国的单位产值能耗
是欧洲的两倍，而欧洲又是日本的两倍。欧盟内部也存在很大差异：其中，丹麦是能源效率最高的国家，而波罗的
海各国的单位产值能耗最高。
J.-P. G：文化因素甚至生活方式也有影响。日本人生活在小型公寓里，而在美国则多为低密度住宅。另外，美
国人已经习惯以汽车为主要交通工具。扩建大规模的轨道交通虽然可以改变能源消费结构，但却不能一蹴而就。
道达尔的能源效率战略是什么？
J.-P. G：油价上涨和温室气体（GHG）排放已将能源效率问题重新提上议程。道达尔不仅是能源生产商和供应
商，还是能源消费大户，这意味着有两个不同的目标：提高集团自有设施的能源效率和利用任何可能的时机向客户
提供高效使用能源的指导。
2000年道达尔成立了能源委员会，主要关注3个核心议题：能源效率和环境，能源市场的开发，以及能源的长
远前景。道达尔集团制定了面向全公司的能源效率政策并按部门实施。仅炼油一个部门就占据了集团内部能源消耗
的60%，其次是勘探和生产部门（20%），化工及其他业务部门（20%）。集团在各个部门和投资地区均任命了能源经
理。每个投资地区都要检查节能项目，并提出所需要的投资额。对于生产设施设备，首先要优化作业条件（使作业
管理自动化、改进公用事业网络、对熔炉和锅炉进行监督和检查等），然后，开展审计和持续的改进指导。要使这些
行动能长期持续，需要研发部门的支持，提供高效的技术。
改进生产设施可以提高能源利用效率。例如，改变工厂运营方式，或者投资兴建采用能提高能源效率的最新技
术的工厂，后者是更为有效的措施。与上世纪80年代相比，道达尔集团的能源效率提高了约30%～35%。进一步提
高能源效率的潜力取决于每个地点的不同和实际运营条件。在炼油部门，我们的目标是，在2010年前将能源效率指
标每年提高一个百分点，而在石化部门争取提高两个百分点。
欧盟为提高能源效率采取了哪些主要措施？
J.-A. V.：2006年10月，欧盟委员会提出了一项提高能源效率的行动计划，其中包含75项措施。欧盟理事会
于2006年11月批准了该行动计划。各欧盟成员国政府表示，将今年提交本国的具体行动方案。
欧盟委员会的行动计划考虑了实现量化指标的难度，因而提出了一个要实现的潜在目标，即：到2020年总体上
降低能耗20%。该计划由四个方面的行动支撑：首先是分类标识家用产品，对包括电视在内的14种产品规定了能耗
标准；其次是提高建筑物的能耗效率；第三是提高发电和配电的效率；最后是提高交通运输的能源效率。欧盟委员
会在为减少汽车的二氧化碳排放量而努力，而且为私家车120g/km的减排目标进行辩论。
研发或技术创新对提高能源效率的重要意义何在？
J.-P. G：要实实在在的提高能源效率，要求在很多领域作出研发努力。我们已经在蒸馏设备的改进上取得了很
大进展。在1970年，这些设备通常要消耗所加工原油的2.7%，但随着新工艺的采用，这个数字已经降为1%。
J.-A. V.：欧盟委员会认为，能源效率是研发需要重视的领域。2007～2013年的第七个研究和技术开发框架计
划已拨款23.5亿欧元用于能源研究，其中50%将用于研究能源效率和可再生能源。智能能源执行机构（IEEA）也在
2007～2013年期间拨款7.5亿欧元，准备主要用于在全欧洲各领域推进提高能源效率的措施。
如何将提高能源效率的努力与保护环境结合起来？
J.-P. G：从真正意义上讲，人类的任何活动都会消耗能源，而能源消耗又会对环境产生影响。能源与环境之间
的联系是一直存在的，对污染和锅炉效率提出规定就是其中一例，也是多年令人关注的问题。
欧盟在2005年推行了一项限制二氧化碳排放的政策。欧洲所有的大型工厂都要遵守这一政策法令，它规定了排
放配额。到2008年开始的第二阶段，这些配额将迫使有关各方投资减排项目，在欧洲市场上购买配额，甚至启动在
经合组织以外国家投资的清洁发展机制（CDM）。但清洁发展机制有其局限性，尚不能为建立真正的国际二氧化碳交
易市场铺平道路。如果这一现行的体系更为确定，而其他国家又不采取阻止气候变化的措施，那么相对于那些非欧
洲国家的竞争对手而言，欧洲国家可能处于不利地位，这将打破竞争规则。
尽管存在不足，道达尔仍然承诺要考虑一系列控制二氧化碳排放的措施。2007年2月，道达尔宣布在法国拉克
气田启动第一个二氧化碳俘获和地下封存相结合的项目，有专家认为，这一创新技术有可能实现15%～55%的减排。
J.-A. V.：欧盟实施的排放权交易许可证制度确实向欧洲公司敲响了重视环境挑战的警钟。在起初的试验阶段
（2005～2007），对许可证的管理过于宽泛，由欧盟的成员国颁发，二氧化碳的减排目标为5%。在此试验阶段的基
础上，确定2008～2010年的减排目标为10%。我们也知道，清洁发展机制(CDM)有其局限性，它是一项仍然处于试
验中的新机制。我们很理解欧洲公司的苦衷，考虑到它们相对于非欧洲国家竞争对手的劣势，情况更为如此。欧盟
的目标是创建一套长期的全球二氧化碳交易制度，这对推进清洁发展机制（CDM）是最好的激励。但只有当美国作出
有法律约束力的承诺时，这才有可能，因为美国的承诺有可能间接吸引中国或印度这种持保留态度的国家加入行动。
事情正在向好的方向发展，在美国尤为明显。
最近，我们接待了来自加里福尼亚州的一个大型代表团，尽管遭到美国联邦政府的拒绝，他们仍希望建立一个
与欧洲相似的减少二氧化碳排放的限制性标准。这表明，欧洲在这方面可以发挥表率作用，同时也表明，我们需要
采取以更为宏大的气魄与温室气体排放作斗争的策略。（完）