天胶关税：企业不能承受之重
□  希  木
　　在加入WTO之前，我国天然橡胶进口实行配额制，关税为12%，基本可以满足国内需要。入世之后，国家取消
配额制，关税增加到20%。从2007年1月1日起，国家开始对天然橡胶实行选择税，即在20%从价税和2600元/t
从量税二者中，从低计征关税。据记者了解，从近一年半的实际情况看，由于天然橡胶价格不断暴涨，使20%的从
价税形同虚设，而2600元/t的从量税也明显偏高，使企业不堪重负，经济效益大幅度下降，业内人士预计2008
年将有1/3企业亏损。橡胶行业希望将进口天然橡胶税率下调至7%，这样既可以扩大一般贸易进口，使关税税率
比复合胶进口高2个百分点，同时又可以有效控制不合格复合胶的盲目进口，使国家和轮胎等橡胶生产、加工企业
均可获利。

价格不断攀高
　　2008年1～5月我国进口天然橡胶的平均价已达2423美元/t，同比增长22.6%。其中用量最大的10号标准胶，
平均价为2572.87美元/t，烟片胶也达2546.6美元/t。关税按20%计，需要征收514.6美元/t，折合人民币3602
元/t。尤其是进入2008年7月以来，进口天然橡胶的价格已达3200美元/t，与2007年的价格相比涨幅达52%。
按20%进口关税需征收640美元/t，折合人民币4480元/t。面对如此高胶价，即使按从量税计征，关税也非常高，
企业难以承受。从目前经济形势发展趋势看，各种商品均在涨价。2008年下半年，天然橡胶在供需缺口仍很大的
情况下，价格不会下跌，预计将在2.5万～2.8万元/t高位震荡，有可能上冲3万元/t。

生产成本大幅上升  经济效益不断滑坡
　　据中国橡胶工业协会统计，2008年1～5月，协会46家重点轮胎会员企业的轮胎产量同比增长13%，增幅比去
年同期回落4.7个百分点；其中子午线轮胎同比增长21.4%，增幅回落3.2个百分点；出口轮胎同比增长12.4%，
增幅回落17.2个百分点；轮胎销售收入同比增长24.7%，但实现利润同比下降7%，亏损企业为8家，亏损面达18.6%。
在轮胎产量、销售收入都有较大幅度增长的情况下，实现利润却大幅度下降，其主要原因是各种原辅材料，特别是
天然橡胶、合成橡胶的价格大幅度上升，吃掉了轮胎企业的大部分利润。如果天然橡胶的价格持续高位，预计至
2008年底，轮胎行业的亏损面将进一步扩大，即使是尚能盈利的企业也无力自主创新和产品升级换代。
　　从我国天然橡胶供需情况看，2008年需求量可达290万t，国内受天灾和病灾影响，产量可能有较大下降，进
口将达到230万t以上（含复合胶60万t）。据海关统计，上半年已进口83万t。天然橡胶进口中绝大多数为来料
加工，免关税和增值税；天胶进口往往通过一般贸易的方式进口复合橡胶弥补。复合胶进口关税为5%，即使算上
加工费，也要比20%关税进口的天然橡胶便宜近2000元/t。因此复合胶进口量从2001年的6万t猛增至2007年
的56万t。复合橡胶质量不稳定，轮胎企业进口复合橡胶也是无奈之举。在商务部支持下，中国橡胶工业协会通
过行业自律，对部份复合胶企业进行质量授信，使产品质量有所好转，但仍有相当一部分贸易商不参加行业自律活
动。

人民币升值  轮胎出口利润下降
　　按照常理，人民币升值应对企业进口天然橡胶有利，但由于国际市场天然橡胶价格不停上涨，涨幅已达22.6%～
52%，远远高于人民币升值幅度。同时，由于国内各种材料涨价，劳动力成本上升，人民币对内实际在贬值，加之
出口退税的下调，而出口轮胎又不可能较大幅度地提价，致使出口企业的利润空间越来越小。即使是骨干企业也将
面临亏损。因此，人民币升值对轮胎企业来说弊大于利。