化学品法规专栏（69）
    REACH执法工作将如何进行？
　　按照REACH法规第126款的规定，所有成员国都应该在2008年12月1日前向欧委会提交违反REACH的制裁
和惩罚措施规定（不仅仅是计划，而是明文的规定）。12月2日，ECHA发言人表示：只有14个国家在规定的最
后期限前向欧委会通报了REACH制裁和惩罚措施，还有包括奥地利、比利时、希腊等近半数(13个)欧盟成员国没
有通报。令欧盟惊奇的是，像法国和意大利这样有着庞大化工产业的国家，没有按期提交相应的文件。
　　在欧盟和欧洲经济体成员国代表在欧洲化学品管理署(ECHA)执行论坛上，欧盟催促各成员国尽快完成相关执
行处罚规定，采取必要措施以确保REACH法规的顺利执行，并将在欧盟成员国之间建立战略合作框架，就REACH
监管与合作方面达成一致，制定REACH执行基本标准。论坛上讨论了对制造商、进口商和非欧盟企业的唯一代表
进行核查和监管的问题，一致通过了共同核查企业REACH执行情况的合作计划。将有超过20个欧盟成员国以及
挪威和冰岛共同参与此项目。该计划将在2009年上半年开始执行，核查将遵循REACH法规“无数据，就无市场”
的要求，针对制造商、出口商和“唯一代表”核查其是否进行了预注册和注册，是否提供了法规要求的安全数据
表。核查小组将制订出项目细节以及进程计划。第二次协调执法项目将基于第一次执法的结果于2010年启动。

　　英国颁布《REACH实施条例2008》
　　英国近日颁布了《REACH实施条例2008》，并于2008年12月1日正式生效。其中，在该文件的第5部分，
规定了违反REACH的惩罚措施。其中包括经循简易程序定罪（summary conviction）的，可处罚款5000英镑以
及3个月以下的监禁；经循公诉程序定罪(conviction on indictment)的，可处罚款无上限及2年以下监禁。
　　另外，据业内人士透露，德国也颁布了相关条例，不履行REACH的将被处以最高10万欧元的罚款，或者2～
5年的关押(最高刑期仅在化学品对生命，健康或财产构成危险时实行)。

   （栏目编辑：中国化工信息中心  朱良伟）