关键词 市场动荡 行业赈灾 政策出台
大喜大悲直面未来
——2008中国化工大事记
□ 本刊记者 宫艳玲 任芳
2008年注定是不平凡的一年，太多的经历将被载入史册，太多的悲喜让人难以忘怀。经历了“雪灾之荒”、“地
震之殇”、“奥运之喜”、“经济之危”的中国，正面临着重重挑战；石油和化学工业，亦经历着前所未有的“过山车”
一般的震荡：原油价格从150美元/桶的高位迅速跌落至40美元/桶线下，大宗化工产品上半年极速升温而下半年
迅猛下挫，来势凶猛的经济危机使化工行业需求不济、出口萎缩、价格跳水、经营陷困……这一年，煤化工紧急叫
停仍然挡不住暗潮汹涌，三聚氰胺一夜之间家喻户晓，安全事故惨痛而无奈，酝酿十载燃油税终于呼之欲出，4万
亿拉动投资成为各行各业的救命稻草。我们细细梳理着2008年中国石油和化工产业的发展脉搏，试图找寻出经济
风暴下产业发展的航向，并透过寒冷低迷的严冬寻找春天温暖的气息……
金融危机——化工市场从天堂到地狱
2008年1月2日，国际原油价格轻松突破100美元/桶，随后以疯狂的速度一路狂飙，7月11日攻下142.27
美元/桶的历史高点，距离150美元仅有一步之遥。在油价的一路领跑下，各化工产品价格迅速进入上升通道，7
月份与年初相比，普遍涨幅在20％～30％，部分产品甚至高达50％以上，众多产品价格纷纷突破历史高位。然而，
随着全球金融危机的愈演愈烈，下半年产业形势急转之下，油价在短短四五个月的时间内从历史性高位直跌至12
月份的40美元以下。一半是火焰，一半是海水，国外市场需求迅速萎缩，化工市场信心恶化，逐渐演变出暴跌行
情。硫酸由9月份的1980元/t直线下降至12月的400元/t，跌幅达80％；硫磺从上半年的6000多元/t跌至12
月的700元/t以下；甲醇从上半年的 4170元/t跌至12月份的1600元/t。从化肥、农药到染料、涂料，从橡胶、
塑料到化纤单体，从无机原料到有机原料，无不出现了价格大幅下滑景象。在经历了多年黄金般的快速发展期后，
国内数以万计的化工同仁们在2008年品尝到了“从天堂到地狱”的滋味。经济风暴仍然在考验着化工人的智慧和
胆识，也将迫使多年来迅猛发展的石油和化工业，在冰火两重天中更加冷静地审视未来。
行业赈灾——大爱无疆显真情
5月12日，四川汶川的8.0级强烈地震给2008年的中国带来了惨烈的伤痛，灾区众多石化企业也深陷重灾：
磷矿遭受破坏，企业装置受损，运输管道断裂，绵阳、德阳200多家石化企业全部停产，人员伤亡惨重……面对惨
重的灾情和紧迫的救灾任务，石油和化工全行业赈灾行动紧急启动。5月13日，中国石油和化学工业协会发出紧
急通知，呼吁全行业抗震救灾。环境保护部紧急启动了《国家突发环境事件应急预案》。中石化、中石油、中海油、
中化集团、中国化工集团等各大集团更是捐资助力，截止6月底，石油和化工行业的7家中央企业共捐款捐物已经
将近8亿元。危难之中，同舟共济，中国石油和化工行业在灾难频发的2008年经受住了严酷的考验，并将携手跨
过险阻，迈向新的征程。
煤化工——“叫停”挡不住暗潮汹涌
上半年煤价节节攀升，下半年油价跳水回落，2008年油煤价格比的变化使煤化工项目利润平衡点发生逆转，
煤化工盈利风险逐步加大。8月28日，国家发改委再次下发文件《关于加强煤制油项目管理有关问题的通知》，叫
停了除神华集团煤炭直接液化、宁夏煤业集团与南非萨索尔合作的宁东煤炭间接液化两个示范项目外的所有煤制油
项目审批。然而，发改委的“叫停”似乎并没有起到应有的刹车效应，对那些前期已经投入巨资和巨大精力的企业
说，已经“无路可退”。潞安集团、兖矿集团、内蒙伊泰煤制油公司等煤制油项目建设依然故我，中国三峡总公司
和陕西煤化工集团共同投建陕西渭北煤化工，安徽华谊煤基多联产精细化工基地开工，美国SES公司触角伸进内蒙
古投资建设大型煤化工项目……煤化工发展依然火热。直到目前油价跌破40美元/桶，也许，只有“经济杠杆”才
能发挥巨大的威力，使几年来高烧不退的“煤化工热”回归理性。
节能减排——政策组合拳有力出击
节能、减排、环保依然是我国社会各界工作的重头戏，尤其在来自国家政策层面的推动下更加的积极有力。2
月26日，原国家环保总局发布了2008年第一批“高污染、高环境风险”产品名录，共涉及6个行业的141种产品。
6月1日，包括烧碱、冶炼等九大领域的强制性单位产品能源消耗限额国家标准出台。年中，《国家重点节能技术
推广目录（第一批）》公布，涉及煤炭、石油石化、化工、钢铁等9个行业，共推荐了50项高效节能技术。8月29
日，经过近三年讨论和修改的《循环经济促进法》正式审议通过。2008年，从“绿色信贷”、“绿色保险”再到“绿
色证券”，“绿色GDP替代工程”昭示着国家开始将节能减排重心转向机制建设，环境经济政策的逐步完善与成熟使
我们离生态文明又近了一步。
奥运、“神七”——化工新型材料显身手
2008年5月，我国“大飞机”研制计划正式提上日程，给复合材料、钛合金、透明高分子材料、高耐磨轮胎
用橡胶等新材料产业发展提供了全新的发展空间。10月“神七”载人飞船成功发射升空，新型高温合金材料、化
工新材料等一大批尖端新材料登临太空。8月8日，举世瞩目的北京奥运会上，巧夺天工的“鸟巢”钢结构、晶莹
剔透的“水立方”塑料膜、韵味十足的“祥云”火炬可回收环保材料、耳目一新的“鲨皮泳衣”高性能纤维……材
料科技的无穷魅力在如火如荼的北京奥运赛场缤纷呈现，特种纤维、水性聚氨酯涂料、聚碳酸酯板材、木塑材料、
氟碳涂料、聚脲弹性体防水材料等化工新材料成为另一个赛场上的“英雄”。毋庸置疑，在一次举世瞩目的大练兵
之后，化工新材料产业必将迎来更广阔的天空。
限塑令—— 一纸檄文“枉凝眉”
2008年初，“限塑令”刚一出台便引起万众瞩目——6月1日起开始禁止生产、销售、使用厚度小于0.025mm
的塑料购物袋，超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度。一纸檄文志在通过经济杠杆
提高公众的环保意识，可谓我国遏制“白色污染”迈出的第一步。“限塑令”出台之后4个月，年产值22亿元、规
模居行业前列的塑料袋生产企业——河南遂平华强（包括漯河华强）突然停产结算，并宣布整体转让。华强在“限
塑令”对塑料袋生产企业重新洗牌前抽身而退，拉开了这场塑料袋讨伐战役的序幕。6月1起塑料袋大规模退出各
大超市，布袋、编织袋重出江湖。但自“限塑令”实施起，超薄塑料袋与禁令之间的明争暗斗屡见不鲜，半年之后
超薄塑料袋在这场对峙中大有抬头之势，违规生产也卷土重来，令“限塑令”枉有一腔热情却受困于执行与监管的
薄弱。从长计议，杜绝“白色污染”在根本上还需要国家对可降解高科技产业的支持，推动可环保塑料制品的升级
换代与普及推广。
REACH注册——征程遥远路在脚下
6月1日，欧洲化学品管理局在REACH法规生效一周年之际，启动了REACH－IT工具入口，正式开始了REACH
法规的预注册工作。预注册开始后，我国染料、涂料、医药、橡胶、材料等相关领域的行业协会、龙头企业迅速行
动起来，选择唯一代表人或在欧盟注册分支机构、沟通上下游、联合准备数据……在准备工作上取得了一定的进展。
但是由于REACH法规体系庞大、涉及面广、历时长、费用高等特点，从国家质检总局对3000多家相关企业（化工
为主）的调查情况看，国内企业应对能力尚显不足。随着2008年11月30日预注册的结束，欧盟各成员国的执法
方案陆续出台，对REACH的执法程序也将开始，那些没有进行预注册、注册的企业在2009将真正受到处罚。可以
预见，在经济危机大潮的冲击下，来自各国的贸易、技术等壁垒将会愈演愈烈。除欧盟出台的REACH之外，美国、
日本、韩国都在酝酿有本国特色的“REACH”法规，因此练好内功、提升竞争力才将是企业屹立不倒的法宝。
三聚氰胺——血泪之痛孰之过
一夜间，“三聚氰胺”便从默默无闻的化工原料一举成为众矢之的。“毒奶粉”事件中是奶农丧失良知违法添加，
是乳制品企业玩潜规则暗许放任，还是卫生检验部门职能欠缺频现漏洞？痛定思痛，让公众更加恐慌的是近年屡出
状况的食品安全问题。虽然三聚氰胺在“奶粉”事件中颇显冤屈，但也让人更加清醒地认识到我国风险化学品及食
品安全监管的混乱无力。12月12日，国家印发《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名
单（第一批）》，罗列了多项在食品中可能违法添加的非食用物质及易滥用的添加剂品种，硫氰酸钠、硫化钠、硼酸、
工业用甲醛和硫磺……这些随时可能出现在我们餐桌上的化学品名称让人不寒而栗。然而，这难道是化学品之过
吗？——原料供应、产品生产、检验检疫、督查监管哪一环出现薄弱点，食品安全都难以得到保障。
燃油税——千呼万唤始出来
周遭沦陷不经意间把我国从全球油价洼地托上了高地，国际原油价格的持续回落终于让我国酝酿十余年的燃油
税费改革择到“良机”揭开了神秘面纱。12月18日国务院印发了《关于实施成品油价格和税费改革的通知》，决
定在完善成品油价格机制的同时，通过取消养路费等七种税费进一步规范政府的收入行为。同时，还在不提高油价
的情况下，通过提高消费税中的成品油单位税额，实现节能减排的目标。12月19日，国内成品油出厂价格随即下
调，近年一直稳如泰山的成品油价格终于松动。石油作为一个垄断领域和改革的深水区，市场改革涉及各方利益的
进退取舍，阻力之大超越想象。或许，燃油税的出台已不再是简单的经济政策问题，也燃起了公众对打破垄断坚冰
的一种期待。
2008年是我国改革开放30周年，30年来石油和化工产业在前所未有的历史长卷上，铸就出了辉煌灿烂的篇
章。回顾过去光辉历程的2008年，金融危机不期而至，为高速发展多年的石油化工业蒙上了一层阴影，面对严峻
的经济形势和自身存着的各种矛盾，石油化工人仍然任重道远，衷心期待我们在激流中勇进，在危机中寻机遇，以
创造新的辉煌！