我国农药行业环保治理现状
□ 江苏龙灯化学有限公司国际部 田琳
产量仍居世界之首
2008年我国农药产量190万t（折纯），居世界第一位，占全球总产量的一半以上，可生产原药品种300多个，
制剂3000多种。国内有农药生产企业2600多家，原药生产企业近600家，其中销售收入前10位的农药销售收入
占整个行业的比重不到20%，而国际上前6位农药企业的销售收入占全球市场的80%以上。2007年，全球农药市场
销售额高达332亿美元，我国农药出口近85万t，销售额仅占世界市场份额的8%。
环保压力大
国家环保总局根据2005年以来受理的农药项目统计，环保投资约占总投资的4.86%（国外农药项目环保投资
约占总投资的30%～40%），运行费用一般不足销售收入的1%（国外8～11%）。据不完全统计，我国农药合成收率较
低（平均收率不足40%），其中未反应的原料、中间体及副产物都以“三废”形式排出，其中以废水排放尤为突出。
整个行业废水年排放量占全国化工废水年排放总量的2%～3%，约3亿t。其中，已进行治理的仅占总量的7%，治
理达标的仅占已处理的1%，这给生态环境带来了严重的威胁。
农药行业水污染物排放有以下特点 ：
1.排放量大，吨产品废水排放量达数十吨至数百吨，阿维菌素排放污水400t/t、吡虫啉排放污水48t/t，草甘
膦排放17t/t。2.浓度高，一般工艺废水浓度在104～105ppm之间，有的甚至上百万ppm。3.含盐量高，一般在5%～
20%。草甘膦排放氯化钠接近１t/t，大部分氯化钠不进行回收。4.不易生物降解，如很多杂环类化合物有一定的杀
菌活性。5.毒性大，农药及中间体绝大部分是有毒化合物，其中有些是剧毒物质，有些具有致癌、致畸或致突变效
应。如乙撑硫脲属高毒化合物，并对实验动物致癌、致畸，其ADI值（每kg体重每日允许摄入量）为0.004mg，
每年约有240t乙撑硫脲随着代森锰锌废水排放至水域中，对环境造成极为严重的危害。6.特征污染因子多，如除
虫菊酯原药生产过程中产生的污染物达68种，其中水污染物有65种，实现环境保护与生产协调的可持续发展是农
药行业当前迫切需要解决的共性问题。
总而言之，农药行业存在的这些问题，严重阻碍了自身的持续健康发展，需要引起我们足够的重视。
农药工业水污染物排放标准出台污染物防治工作进入新阶段
长期以来，我国农药生产污染控制管理体制滞后，农药工业原药生产污染物排放一直执行综合型污染物排放标
准GB8976-96，该标准中污染物控制项目主要针对常规污染物（pH值、色度、COD、BOD、氨氮等）。由于农药品种
多，原料、合成工艺、产品化学结构差异大，污染物成份复杂。该标准不能体现农药行业排放特点，缺少对农药原
药生产特征污染因子排放的控制，为能达到综合型污染物排放标准，企业只需将污水稀释后排放，致使农药工业污
染一直未能得到有效治理，成为重污染行业。
为加强农药工业污染物排放标准的制订工作，原国家环保总局办公厅早在2003年就下达了《关于下达农药行
业污染物排放系列国家标准制订工作任务通知》，全面启动了10类农药工业污染物排放标准的制订工作，目前《杂
环类农药工业水污染物排放标准》已发布。有机磷农药、有机硫、有机氯农药、苯氧羧酸类、菊酯类、磺酰脲类、
酰胺类、生物农药8种工业水污染物排放标准已完成征求意见程序，氨基甲酸酯类农药各项污染物排放标准也正在
抓紧制订中。
污染物排放标准是执行环保法律法规的重要技术依据，它反映了一个国家科学技术水平、经济与社会的发展水
平和环境管理水平。为确保标准制订具有科学、合理、可操作性，在制订过程中遵循以下几项原则：①体现出国家
对农药行业的产业政策。②全流程控制原则。针对污染严重的每一个排污节点加以分析和控制。③特征污染因子与
综合污染控制指标相结合的原则。④车间处理标准、预处理标准、排放标准相结合的原则；⑤污染物浓度控制与总
量控制相结合的原则。⑥技术经济可行性原则。以现有技术为依托，标准值的确定既要参照发达国家同类产品的排
放管理限值，又要结合中国的国情。⑦ 阶段性、发展性原则。随着环保技术的进步、环境管理的科学发展，标准
也要及时修订与完善。⑧分类指导原则。标准分别制定了新源及现源的污染物排放标准，新源严于现源，随着污染
物治理技术的提高、生产工艺的改进，一定时间后现源应达到新源的标准。
2008年4月2日《杂环类农药工业水污染物排放标准》正式发布实施，这标志着我国农药工业污染物防治工
作进入一个新阶段。
《杂环类农药工业水污染物排放标准》的特点：标准中选择杀虫剂（吡虫啉、氟虫腈）、杀菌剂（三唑酮、多
菌灵）、除草剂（百草枯、莠去津）等农药品种，这是目前国内产量高、前景看好（占杂环类农药总产量的80%）
和污染负荷重的产品（占杂环类农药污染负荷的80%）。标准实施后，以2007年COD排放量计可减少排放27383t，
削减率达到97.4%。标准分时限、分阶段分别对现有、新建企业提出了控制要求，并制订出适用于环境敏感区域的
特别排放限值，提高了排放要求。同时提出了多种情况下企业执行水污染物排放标准的要求，规定了生产过程中的
水污染控制，较好地解决了排入地表水体和排入建有污水处理厂的城镇排水系统，排放限值的问题。
农药工业水污染物排放标准的批准发布，将为农药工业环境管理提供有力的监督执法依据，也必将为引导农药
工业产业结构调整，促进生产工艺创新，带动治理技术进步，发挥积极的作用。
减排思路
发达国家农药生产污染物治理方法通常是焚烧法、化学氧化法、活性碳吸附以及膜分离技术。这些技术有很好
的处理效果，但是也需要很高的运行费用。我国应借鉴国外的经验，结合自身国情，从原料到产品全过程控制污染，
逐渐与国际接轨。
1. 源头抓起，改进工艺，清洁生产
加速企业技术进步，尽可能把三废消灭在工艺过程中。改进工艺、提高收率永远是农药企业追求的目标之一。
在农药工业水污染物排放标准实施后，需要通过标准的执行，法制化的保护先进工艺，淘汰落后工艺，从合成工艺
中消除或减少废水。目前，农药行业推广的清洁生产工艺有：代森锰锌由氨法变为钠法，可大大降低氨氮的排放；
乙基氯化物改变催化剂和精制工艺，大幅度提高收率；百草枯高中温钠法的禁用等。
2. 清污分流
清污分流是保证高浓度废水预处理和特征因子处理的基本条件。目前许多农药企业没有实现完善的清污分流，
混合到一起处理，既达不到处理效果，又增加处理难度，还浪费了大量资金。
清污分流的标准选择为COD≥3000mg/L和不易生物降解的废水分别进入高浓度废水池，COD≤3000mg/L的废水
及初期雨水进入低浓度废水池。真空系统的废水应控制COD≤2000mg/L，归类于低浓度废水。
3. 从废水中回收可利用资源
随废水排放的农药有效成分是农药排放标准中的特征污染物。这些污染物是可利用的资源，应开发资源回收利
用技术。例如从莠去津废水中回收莠去津、从2，4-D除草剂废水中回收2，4-D产品。这样既保证了资源的回收利
用，又能使特征污染物达到排放标准。可见，研究开发资源回收技术是解决农药行业污染的途径之一。
4. 特征污染物的控制与处理
因废水中的特性污染物浓度高、毒性大、水量小，可将该类废水单独收集、单独处理。应研究开发具有针对性、
去除率高的特征污染物处理技术，特征污染物含量以PPB级控制，力争在特征污染物处理上与发达国家接轨。如果
做到这一点，即使排出的废水其他控制指标超标也基本不会引发污染事故。
5. 开发高浓度废水预处理技术
目前国内农药行业技术可行、经济合理的高浓度废水预处理技术很少。高浓度废水预处理与资源再利用技术结
合有着广泛的应用前景。
6. 研究开发针对农药生产特点的环保技术
废水治理应针对水中的特殊成分开发处理技术，不能照搬、套用通用技术。农药废水有特殊性，在其他行业实
用的环保技术引入到农药生产中不适用的例子很多。
综上所述，农药水污染物排放标准以及其他类农药排放标准陆续实施后，生产企业为了适应新标准，将会自
觉地开展清洁工艺研究，加强生产管理、环保管理；从废水中回收资源，注重特征污染物治理，从而避免高毒或具
有潜在风险的特征污染物对人类健康和环境生态造成影响。
十一五规划我国农药行业的主要发展目标
自2007年以来，环保部、工信部、农业部相继出台相关农药产业政策：禁止甲胺磷等5种高毒农药在国内生
产与流通；提高新核准农药企业门槛，加强农药登记、市场监督、农药残留管理，鼓励使用生物农药和高效、低毒、
低残留农药，提高农药工业污染物排放标准等措施。国家相关政策的出台有效地促进了农药产品结构优化和行业结
构调整，提升行业整体水平，引导我国农药产业健康发展。另外，国家通过增值税转型改革、税收、部分产品出口
退税等措施，鼓励企业科技创新，加大对先进工艺、设备及环保等固定资产投资，扶持优势企业、品牌企业，加速
行业整合。
依据“十一五”国家减排规划要求，农药行业的主要发展目标为：淘汰一批高毒、高残留农药品种，发展高效、
安全、经济、环境相容性好的农药品种，高毒、高残留品种的产量降至农药总产量的10%以下；完成乳油替代计划，
除占农药总产量5％左右的农药原药因技术原因外，其他乳油剂型将由非乳油剂型替代；提高农药原材料利用率，
农药生产中原料及辅助材料的回收利用率达到80%以上；农药原药生产过程中投入产出比由目前的8∶1降至5∶1
以下；形成2～3个生产企业集中、资源配置优化、环境综合治理成本低的农药工业园，农药原药生产企业由目前
的500多家缩减到300个；加强对农药企业“三废”排放的治理和监管，所有农药企业必须达标排放；农药包装物
的回收率达到30%以上。