REACH专栏
    18  物质信息交换论坛（SIEF）的参与方是哪些人？
　　答：REACH要求相同的分阶段物质的潜在注册人、下游用户、其他愿意为这些潜在注册人提供和出售数据的
相关利益方，在SIEF中分享相关的和已有的数据。SIEF的参与方主要分为两种：潜在注册人和数据持有人。
    潜在注册人包括：
　　1、需要预注册的分阶段物质的生产商和进口商；
　　2、如果物品中的物质会有意释放，并且这些有意释放的物质需要预注册，则包括这些物品的生产商和进口
商；
　　3、非欧盟境内的生产商和进口商的唯一代表人。
    数据持有人指任何持有相关的信息或数据，并且愿意与潜在注册人分享数据的人，这些人可以向ECHA提出
申请，申请作为SIEF的参与方。包括：
　　1、没有预注册且年生产量大于或等于1吨的分阶段物质的生产商和进口商；
　　2、分阶段物质的下游用户；
　　3、持有分阶段物质的有关信息的第三方，如已存在的贸易协会或工业协会，该领域的分支集团或工会；无
政府组织、实验室、大学、国际或国家机构；不准备将产品投放到欧盟市场的生产商（如产品不出口欧盟的境
外生产商）。
　　另外，已经提交了分阶段物质信息的两类数据持有者将自动成为SIEF的参与方，一类是注册人，另一类是
属于植保产品和生物杀虫剂的范畴，符合REACH法规的第15条的物质的信息持有人。
    对第一类来来说，2018年6月1日前对分阶段物质注册的生产商或进口商自动成为数据持有人，无论他们
是否进行了预注册。
    需要强调的是，数据持有者仅仅决定共享数据和分摊费用的事宜，不参加包括联合提交、分类标签在内的
商议和讨论。

　　数据持有人何时加入SIEF?
　　答：在ECHA将预注册物质的清单列出来之后，数据持有者可以提交信息。但是在这个阶段，SIEF可能还处
于预先物质信息交换论坛阶段，潜在注册人正在讨论交流中，正式的SIEF尚未完全建立起来。
    数据持有者不能参与预先物质信息交换论坛中的讨论。一旦这个预先信息交换论坛内的潜在注册人确定是
同一物质，组建起来正式的SIEF之后，才会考虑接纳数据持有者成为成员。一旦SIEF最终形成，潜在的注册
人将开始调查数据的实用性，并确定还缺少哪些数据。这个阶段，他们将发布谁能提供这些数据的问询。
   （栏目编辑：中国化工信息中心法规事务部  朱良伟）
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