2009年2月12～13日，由联合国环境规划署（UNEP）和美国环保署（EPA）主办的“2009年全氟代化合物（PFCs）
管理和向安全替代物过渡国际研讨会”在日内瓦召开。
　　本次研讨会的目的是：检查国际上关于PFCs的状况和工作进展；介绍从全氟辛基磺酰化物（PFOS）、全氟辛酸
（PFOA）及它们的前体与高级同系物向安全替代物过渡的价值；为了减少PFCs的风险和管理，展示一些杰出的政府
管理机制和典型案例，介绍工业管理机制和典型案例，探索政府和工业管理的机制和选择；发起关于全球如何从
PFOS、PFOA及它们的前体与高级同系物向安全替代物过渡的对话（例如国际性产品责任规划，国家产品责任规划，
政府和工业合作、激励、信息交换，其他政府和工业的承诺等）；确定下一步工作计划，为2009年5月将要召开的
第二届国际化学品管理大会（ICCM2）进行讨论做准备。
　　本文对会上部分主题内容进行了摘编和介绍。
　　PFCs的管理和替代(上）
　　　　——“2009全氟代化合物管理和向安全替代物过渡国际研讨会”掠影
1．2010/2015 PFOA产品责任规划
　　会上EPA代表作了“2010/2015全氟辛酸（PFOA）产品责任规划的介绍和动态”的发言。2006年1月EPA邀请
了8家主要生产氟聚合物和调聚物的公司一起发起了一项志愿计划。从2006年3月开始接受邀请，要求这些公司截
止到2006年10月31日向EPA提供PFOA的释放量和产品中含量的基准数据，并在每年10月提交年度进展报告，提
交公司有关PFOA的CBI（属商业机密）报告和非CBI报告，供EPA进行全面评估。EPA对各公司的非CBI报告进行
汇总列表公布。参与该计划的8家公司包括阿科玛（Arkema）、旭硝子（Asahi Glass）、汽巴（Ciba）、科莱恩（Clariant）、
大金（Daikin）、杜邦（DuPont）、3M/戴尼恩（3M/Dyneon）和索尔维索莱克斯（Solvay Solexis），这些公司的生产
设施所在地主要在中国、法国、德国、荷兰、意大利、日本、英国和美国等。
　　2010/2015 PFOA产品责任规划的目标是：在2010年前PFOA生产点释放量以及产品中含量从2000年基准数据
减少95%，到2015年开始消除PFOA、PFOA的前体及相关高级同系化合物。
　　规划并没有规定如何达到目标，各家公司的战略包括控制/处理技术、产品重新配制、新化合物开发、降低在产
品中的残存量以及从C8产品转向安全的替代品等。
　　在美国的4家公司报告显示，到2007年底削减PFOA释放量已达95%以上，美国以外的4家公司削减PFOA释放
量已达90%以上。削减产品中含量：①氟聚合物分散液 在美国的3家公司报告显示已削减95%以上，美国以外的3
家公司已削减88%以上；②调聚物基的产品 在美国2家公司报告显示已削减PFOA和PFOA前体95%以上，美国以外
的1家公司也已削减PFOA和PFOA前体95%以上。C8替代物的趋向：2008年底美国EPA已收到超过100种各类替代
物，并进行评估。2010/2015PFOA 产品责任规划将作为在美国的伞形计划继续开展行动。至今，工业界为达到削减
95%（2010年）的目标，将继续进行以下的努力：继续削减PFOA及相关化合物的释放量、产品中的含量和潜在的暴
露；促进向安全替代化学物质过渡。美国鼓励其他国家支持参与该项计划的公司，并考虑采取类似的行动。
2．加拿大环境性能协议（Environmental Performance Agreement（EPA））：全氟羧酸（PFCAs）及其前体
　　加拿大环境部化合物管理局代表在会上介绍了2004年4个新的氟调聚物基物质在加拿大经评估后的结论是：长
链PFCAs预期有毒性，它们对环境有潜在的危害。2005年的调查指出类似物质已在加拿大上市。2006年提出行动计
划，对未来研究、风险评估和对PFCAs及其前体的风险管理进行了规划。
　　2006年加拿大公布了对PFCAs及其前体的行动计划，其目标是：防止引入长链PFCAs新的来源；削减已上市产
品中的残存量：通过研究加深了解这些化合物；进行进一步评估，如需要指导增加风险管理措施；促进国际合作。
　　PFCAs及其前体残存在氟调聚物基物质、氟聚合物和氟聚合物分散液中，高达3%（重量），它们并不是产品的活
性组分，残存物可能在制造链的下一步产品中和在消费使用阶段释放，残存量可以在制造阶段加以控制，但在消费
阶段无法控制。因此加拿大发起PFCA EPA计划，要求提供某些产品中PFCAs及其前体的基准数据。在2009年1月
30日公布了EPA数据草稿，在2009年内将完成最终确定稿。对志愿参与的公司要求分两个时间段削减残存在产品
中的PFCAs及其前体的含量，并提供年度进展报告。包括进口到加拿大的所有公司（年进口量小于25kg的公司可以
豁免）。
3．欧盟对PFCs的法规和风险管理措施
　　欧盟指令2006/122/EC自2008年6月27日起对全氟辛基磺酰化物（PFOS）及其相关物质限制上市及使用。PFOS
是指：C8F17SO2X，其中X=OH、O-M+（金属盐）、卤化物、酰胺以及包括聚合物在内的其他衍生物。如果PFOS浓度
≥0.005%（w/w，下同），则不能上市或使用PFOS物质本身或作为配制品中的组分；如果PFOS浓度≥0.1%，或对用
于纺织物或其他的涂层材料而言，如果PFOS的用量≥1μg/m2，涂层材料也不能用于半成品、物品或其零件（计算
基准是以含有PFOS的结构或微观结构可区分的零件的重量来计）。
　　对PFOA及相关物质，欧盟委员会已经发起一项计划，正在评估在工业和消费品使用PFOA和全氟辛酸铵（APFO）
产生的风险以及安全替代物质与技术。将根据REACH法规来考虑风险管理措施。
4．美国对PFOA及其相关化合物的替代物的评估
　　EPA代表介绍了EPA正在按照新化合物项目对替代物进行评估，2008年底EPA收到超过100个替代物并进行评
估。许多公司优选C4或C6的全氟烷基成分作为替代物。
　　2006年2月9日，旭硝子公司宣布推出“AsahiGuard E-SERIES”新的调聚物产品，该产品系列不含PFOA、PFOA
前体及相关物质。2007年12月21日，大金公司宣布“到2012年底意向停止制造、使用和销售PFOA和以C8调聚
物基的斥水和斥油的产品”。2008年3月31日，杜邦公司宣布推出CapstoneTM新产品系列，该系列基于短链的C6
分子，不会在环境中分解产生PFOA。2008年11月6日3M/Dyneon公司宣布推出新的乳化剂DyneonTM ADONATM，消
除使用APFO。
　　EPA认为,为了加速开发对各类替代物了解需要的数据，建立战略性整体测试途径十分必要，EPA相信不必对每
种替代物的每个数据点都进行测试，可以科学地来做。因此EPA研究制定了每个类型替代物需要数据的方阵图。测
试的费用将根据市场份额和产品价值由各公司分摊。另外与OECD的平行计划进行国际合作是一个有效的途径，通过
数据互认对一个新化学物质作一次申报就可被多国认可并进入市场。
　　已有数据表明，C4磺酰化物与C6酸与PFOA和PFOS相比，具有不同的药代动力学数据（较短的半寿命）和较
低的毒性。但有一项对相关的氟化学生产的退休工人的研究表明，C6磺酰化物在人体的平均半寿命（geometric mean
half-life）为8年，比PFOS（5年）和PFOA（4年）要长。EPA已要求对这些物质和它们的降解产物的效应进行表
征测试，预计全部测试价格将为2500万～3000万美元。（未完接下期）