春季报告：当前工业仍面临四大难题
    21日，工业和信息化部运行局与中国社科院工业经济研究所联合发布《中国工业经济运行2009年春季报
告》。
　　报告认为，在国家一系列“扩内需、保增长”经济刺激政策的推动下，前四个月工业运行呈现低位趋稳态
势，部分地区和行业生产过快下滑势头初步得到遏制，企业应对危机影响、适应市场变化能力得到提高，工业
整体运行朝着积极方向转化。
　　乐观的一面是，报告认为，二季度工业经济将继续保持今年以来积极向好的运行态势，预计工业增速有望
超过一季度。下半年工业增速可达到10%以上的增长水平。
　　但报告也认为，当前工业全面回升的基础还不牢固，工业运行的整体形势依然复杂严峻。报告着力分析了
当前工业运行存在四大问题。难题一是国际环境的影响。报告说，国际金融危机蔓延加深，外部需求持续萎缩。
社科院工业经济研究所所长金碚说，近30年来，工业一直处于改革开放的最前沿，是中国各产业中开放度最
高、最具有国际竞争力的部门。但正由于工业开放度最高，所以在国际金融危机爆发后，工业受到的冲击也最
大。
　　工信部总工程师、运行局局长朱宏任认为，在经济全球化背景下，我国经济难以独善其身，外需不足特别
是发达国家市场萎缩仍将是未来我国工业出口面临的最大困难，工业下行风险加大。
　　难题二是国内行业产能过剩严重，短期内难以解决。 近些年，部分行业、地区盲目投资、低水平重复建
设问题突出，导致产能过剩；在外部需求大幅萎缩的情况下，这一问题表现得更加突出，将是一个长期复杂的
过程。
　　难题三是企业经营的环境。报告说，企业融资难的问题没有得到有效解决，在信贷规模大幅增加的情况下，
中小企业授信额度总体偏小。国家减轻企业经营负担的政策在一些地方尚未落实到位。
　　难题四是利润下滑，导致企业投资能力不足则是报告指出的第四个问题。一季度，工业利润仍呈大幅下滑
的局面，企业亏损面达1/4，39个工业大类行业中有21个行业效益状况比前两个月恶化。