需求低迷  增速放缓
求变求新 塑编行业持续发展硬道理
□   中国塑协塑料塑编制品专业委员会副秘书长  王永仁
产量、产值平稳增长
　　2008年受全球金融危机影响，我国经济增长放缓，塑料行业遭遇了前所未有的“严冬”，其中塑编行业是受影
响较轻的行业。据国家统计局数据，2008年全国规模以上塑编企业塑编及丝总产量约477.2万t（见表1），同比
增长25.3 %，较2007年31.5%的增速下降6.2个百分点，并在6月份达到年度高点；而下半年呈逐月下降态势。
其中，山东是全国最大的塑编省份，约占规模以上塑编企业总产量的24.5%（前十强排名见表2）。其中，四川省产
量增长最快，同比增长68.7%，预计2009年增长势头不减；辽宁省同比增长60.3%，较2007年同期130%的增幅下
降了69.7个百分点，发展势头锐减。
　　据塑编行业不完全统计，2008年全国所有塑编企业共生产各种塑编产品约550万t，同比增长约10%，其中新
料约430万t，再生料约120万t；实现产值约600亿元，同比增长约3%。就各个品种来看，普通编织袋产量增幅
最大，约23%，比2007年增速提高了2个百分点；水泥袋产量下滑幅度最大，同比下降约3%；集装袋出口量明显
减少，产量增速有所降低。2008年我国塑编产品构成见图1。
　　金融危机对规模以上塑编企业影响并不严重，只是增长放缓，但规模以下塑编企业暂时关闭或倒闭较多。
　　　表1  2007～2008年我国塑编产量逐月累计表   万t
月份            2007年                  2008年
       月产量   年累计  同比/%   月产量  年累计  同比%
1月        26.0      26.0               28.4       28.4
2月        23.1      49.1     26.6      26.7       55.1   11.6
3月        28.8      76.7     31.0      35.5       91.1      20.2
4月        29.5     107.2     30.6      37.2      127.0      22.1
5月        34.4     141.2     31.6      40.9      168.8      22.5
6月        38.6     180.4     32.9      48.5      217.6      24.5
7月        33.6     207.8     30.6      45.5      262.6      25.3
8月        37.3     243.2     33.4      41.5      304.0      23.4
9月        35.1     288.8     31.7      47.4      351.1      24.9
10月    32.3     321.1     29.6      44.6      398.2      26.7
11月    31.1     352.6     28.2      39.7      438.8      27.3
12月    39.5     404.2     31.5      38.0      477.2      25.3

     表2   2008年我国塑编前十强省份排名   万t
排名    省份     产量   同比/%  占全国/%
1        山东    116.8     16.95      24.5
2        辽宁     74.6     60.31      15.6
3        浙江     48.3      5.54      10.1
4        河南     47.1     29.08       9.9
5        四川     26.0     68.73       5.4
6        湖北     19.5     35.76       4.1
7        江苏     17.4     12.30       3.6
8        广西     14.1     29.38       3.0
9        河北     12.3      5.64       2.6
10        广东     11.9      0.71       2.5
合计            388.0             81.3

多重因素抑制产业增速放缓
　　回顾2008年，塑编产业在困难重重的外部环境下总体保持平稳增长，但受新劳动法实施、出口退税调整、反
倾销、原材料价格飙升等因素影响，增速略有放缓。
　　（1）新劳动法实施   2008年月1月1日实施的新劳动法，对劳动密集型的微利塑编产业形成了一定压力，
加重了民营塑编企业（尤其是中小塑编企业）的负担，塑编行业劳动力成本至少增加10%。
　　（2）出口退税率下调   2006年以来两次下调部分产品出口退税率，塑编产品均榜上有名，出口退税率由13%
降至5%，降幅达到8%，导致塑编产品出口量大减。而印度等国家以低廉的价格，填补了塑编产品的国际占有率。
　　（3）从紧货币政策   从紧的货币政策实施后，对中小塑编企业影响很大。特别是实力不强、流动资金匮乏的
塑编企业，出口严重受限。提高信贷成本又增加了中小企业的资金压力，而且一些中小塑编企业往往由于不符合银
行融资所需的抵押和担保条件，很难从银行获得所需资金，造成资金链断裂，被迫停产。
　　（4）人民币升值   人民币升值使得塑编行业的低价优势难以存续，依赖低价竞争模式的出口利润空间变得更
为狭小，给中小塑编企业带来更大的压力和挑战。
　　（5）美国反倾销   尽管中国商务部和塑编企业进行了团结抗争，2008年6月16日，美国商务部还是就对华
复合编织袋反倾销反补贴案做出肯定性终裁，裁定29.54%～352.82%不等的补贴幅度和64.28%～91.73%不等的倾销
幅度。鉴于美方不顾中方的反对意见，依然决定征收近445%的关税，中国塑编企业全部退出美国市场。
　　（6）原材料暴涨   2008年聚烯烃等原料价格一路走高，使得塑编企业难以正常安排生产，无法接受定单，
导致部分塑编企业减产、停产，一些小企业因无力承受重负甚至退出塑编行业。
　　（7）金融危机的影响   随着经济危机的不断深化，一方面国外经济衰退，需求减少，使得我国塑编产品出口
受阻；更主要的原因是我国经济增长放缓，国内市场对编织产品等包装物需求大幅下降，一些中、小企业减产2～
5成。

求新求变  积极应对低增长期
　　2009年初，虽然国家出台了提高出口退税、加大小额担保贷款财政贴息力度和额度、地方财政部门支持组建
为中小企业服务的小额贷款担保机构、国务院全面清理和检查对中小企业的各种不合理行政事业性收费等一系列刺
激中小企业发展的相关举措，但是内需仍在继续萎缩，塑编产业将以低速增长迎接2009和2010年。预计2009年
全国规模以上塑编企业实现塑编及丝总产量约500万～520万t，同比增长约10%。其中，增长较快的是水泥袋，
其次是食品饲料等普通编织袋，而集装袋等可能出现负增长。
　　金融危机导致的内外需求低迷，对中国塑编企业来说是挑战也是机遇。面对低迷的市场需求，塑编企业将不得
不拓展应用领域；设备制造商也将开发节能降耗的新型设备以满足塑编企业需求；此外，塑编改性料会取得新的进
展和突破。积极提高劳动生产率、节能降耗，增加产品附加值，在产品结构上求新求变，不断升级，才是塑编行业
持续健康发展的必由之路。