八措施从“保增长”转向“调结构”
　　工业和信息化部部长李毅中在国务院新闻办公室8月13日举行的新闻发布会上透露的信息表明，下半年在
“保增长、调结构”中，重点将转移到“调结构”上来，其中推动兼并重组和淘汰落后产能将是重中之重。
　　李毅中说，下半年在保增长、调结构的关系上，更加重要的是调整结构、转变经济增长方式。他强调工业和
信息化部下半年8项工作重点是：一、把十大产业振兴规划的细则全部出台，进一步抓好落实；二、抓好技术改
造、落实到每个项目上；三、把工业质量管理落到实处；四、抓好重大科技专项的组织实施、加快科技成果转化
为现实生产力；五、要进一步改善中小企业的生产经营环境；六、加强对工业和通信业运行的监测监控、信息发
布；七、推进工业化和信息化的融合、发展新兴产业，培育新的增长点；八、关注网络和信息安全。
　　李毅中强调，工业领域调整重点内容：一是行业结构调整、提高行业集中度，淘汰落后产能，促进中小企业
的产业积聚和产业转移；二是企业调整，包括企业的组织结构、企业的股权结构，还有企业之间的兼并重组，以
及企业内部资源的整合；三是以产品品种质量为重点的产品结构调整。
　　为了实现上述调整，李毅中强调“六个抓手”：一是抓技术改造。二是企业的兼并重组和淘汰落后生产能力。
三是优化中小企业发展环境。四是制定、修订各个行业的产业政策，提高市场准入门槛。五是加快培育新的经济
增长点，尤其是把电子信息技术运用于传统产业以催生新的工业服务业、新的新兴产业。六是大力加强工业产品
质量，包括品种、质量、品牌和服务。
　　在兼并重组和淘汰落后产能上，李毅中强调，一是要用法律、经济、技术和必要的行政手段；二是要在节能、
环保、质量、安全生产、科技进步等方面，进一步制定、修订市场准入门槛；三是要抓好典型，总结、推广兼并
重组和淘汰落后方面的案例和经验。
　　李毅中透露，工信部正在给国务院代拟一个关于推动兼并重组和淘汰落后的文件，牵涉到资产、债务、债权、
职工的安排、土地问题，还有跨地区的纳税问题等。