视点

纯碱过剩如何调整
——《纯碱行业准入条件》解读
□   本刊记者  路元丽
　　11月27日，工信部公布了《纯碱行业准入条件》（征求意见稿）（以下简称准入条件），从生产企业布局、规
模与技术装备、节能降耗、环境保护、产品质量、监督与管理等方面对纯碱行业提出了明确的要求。针对该准入条
件，中国纯碱工业协会、石油和化学工业规划院和相关企业的专家表达了自己的观点。

东西部布局各有侧重
　　据中国纯碱工业协会的专家分析，氨碱法纯碱生产过程中会产生大量的废渣、废水，因此要求生产地有较大的
环境容量，比较适于海边和西北部荒漠地区建设，而目前我国环渤海地区的纯碱产能已达900万t/a，已经没有氨
碱法纯碱的发展空间，所以准入条件要求原则上在内地禁止氨碱法项目，限制联碱项目。
　　联碱项目不存在排污问题，但生产过程中有氯化氨产品生成，所以要考虑氯化氨的销售问题。虽然西北地区有
更大的环境容量，但其氯化氨产品远离应用市场不具备竞争优势。为此，准入条件要求在西北地区禁止联碱项目，
限制氨碱项目。

重质纯碱成为发展重点
　　准入条件要求新建项目大型化，同时也透露出产品结构调整的方向：“新建纯碱项目必须符合下列规模要求：
氨碱厂设计能力不得小于120万t/a，其中重质纯碱设计能力不得小于80%；联碱厂设计能力不得小于60万t/a，
其中重质纯碱设计能力不得小于60%，必须全部生产干氯化铵；天然碱设计能力不得小于40万t/a，其中重质碱设
计能力不得小于80%。”石油和化学工业规划院专家分析指出，美国纯碱100%是重质纯碱；欧洲纯碱产量中80%以
上是重质纯碱，而我国2008年重质纯碱仅约占纯碱总产量的39%（中国纯碱工业协会统计）。因此，我国纯碱产品
结构需要进一步调整，适当增加重质纯碱的比例。山东海化证券事务代表李光强认为，重质纯碱是行业的发展方向，
其生产工艺不是问题，当前企业主要还是根据市场需求来调节产品比例。

节能、环保是硬指标
　　准入条件明确提出了纯碱项目“节能降耗”和“环境保护”的具体指标，其中“节能降耗”部分要求“氨碱法：
轻质纯碱综合能耗不高于400kg标准煤/t碱，氨耗不高于3.5kg/t碱，盐耗不高于1500kg/t碱（不含海水化盐）；
联碱法：双吨综合能耗不高于260kg标准煤，氨耗不高于345kg/t铵，盐耗不高于1150kg/t碱；天然碱法：综合
能耗不高于600kg标准煤/t碱。现有的纯碱生产企业必须在2015年以前达到上述要求。”
　　中国纯碱工业协会秘书长王锡岭说，该标准是参照国内企业的先进指标制订的，其中盐耗、煤耗指标与国外先
进水平相当；氯耗与国外先进水平接近。新建、扩建项目只要采用新技术、新设备，达标没有问题。现有企业现在
就必须开始着手规划，进行技术改造，分步投入，争取2015年前达标。山东海化证券事务代表李光强指出，现在
几乎有原盐资源的地区都在上马两碱项目，市场严重供大于求，近年新建的小型企业也不在少数，市场比较混乱。
他认为，在当前市场经济条件下，国家不可能强制关闭一些规模较小的企业，通过设立节能降耗等环保门槛是规范
行业发展的有效途径。
　　我国是纯碱生产大国，纯碱企业遍布除吉林、黑龙江、西藏、宁夏、贵州5省之外的全国31个省市自治区，
总产能在2300万t/a左右，其中山东、江苏、河南三省占了总产能的56%。目前仍有多家大型纯碱装置拟建，如
果这些项目全部实施，预计2012年我国的纯碱产能将达到3200万t/a。专家认为，照此趋势发展，即使没有2008
年的全球经济危机，纯碱行业在2009～2012年间也将呈现供大于求、效益下滑的局面。
　　今年以来，随着经济的复苏，下游需求增加，纯碱企业的开工率逐渐提高，由一季度的72%提高到二季度的83%，
再到三季度的85%，目前维持在85%左右。但由于纯碱产业产量放大的速度大于需求增速，致使整个行业仍处于产
大于销、价格低迷的境地，只有个别企业靠自己的能耗或原料优势保本经营。面对当前激烈的竞争局面，新建纯碱
企业也在早作打算。青海五彩矿业有限公司110万t/a氨碱装置今年6月份已通过了环评，目前正在筹建中。据有
关负责人介绍，五彩矿业靠近原盐、石灰石、煤炭等原料产地，原料成本可控制在700元/t以下，具有显著的成
本优势。他们准备与沿海纯碱企业联合，利用其品牌优势打入国内外市场。
　　金融危机促使行业供大于求的负面效应提前暴发，短期内难以恢复。专家称，在金融危机的影响逐渐消退后，
我国纯碱行业还需要经过3～5年的调整期才能进入正常发展轨道。为了实现纯碱的平稳可持续发展，我国的纯碱
产能亟待进行总量控制，避免投资的浪费和行业效益的大起大落。（采访中，专家们各抒己见，在对准入条件行业
结构调整导向表示赞同的同时，对其中的企业布局、产品结构等要求也提出了有待商榷的问题，请见本期第8版从
事行业规划设计专家的精彩解读。）