视点
美国先进能源复苏法案引发的思考
□ 中国化工信息中心 付积赉
复苏法揭示发展清洁能源的雄心
根据一项发展先进能源生产复苏的法案，今年初美国政府宣布斥资23亿美元对列入48C的183个先进能源生
产项目给予税收减免的额度，这些项目遍布美国43个州。该举措将促进清洁能源生产技术的发展，拉动54亿美元
的私人资本投入，并带动4.1万人就业。复苏法要求所有这些受税收减免的项目要在2013年2月前完成，并在今
后3年内使建在美国本土的太阳能电池板、风力发电机以及供美国国内使用的可再生能源的总量翻番。
德国、西班牙曾实行过政府补贴从太阳能获取电能的国策，日本目前也在实行。从发展清洁能源复苏法案可以
看出，美国希望用3年的时间，缩小与这些国家的差距。这不仅是为了解决就业问题，更是为了能在当前世界发展
清洁能源的大趋势中引领这次新的工业革命，为在21世纪保持美国的经济竞争力奠定新的基础。
●太阳能光伏产业获减免最多
奥巴马政府发布的给予税收减免的项目有两类：一类是有明确的申请金额，技术领域和工厂所在地、州和具体
目标，共计137项；其余46项只有申请者和申请减免金额。在第一类项目中，与太阳能光伏产业有关的47项，占
总数的34.3％；与风能有关的35项，约占25.5％；与建筑物有关的22项，约占16.1％；先进的输变电设施9项；
工业性项目8项；与电池有关的5项；与汽车有关的3项；与核能有关的2项；与捕集二氧化碳有关的2项；与生
物质有关的2项；与燃料电池有关的2项。其中，与太阳能有关的项目减免金额最多，总计达8.4亿美元，其次为
风能，达2.58亿美元。
●强调国内生产与国内使用
复苏法要求，接受税收减免的公司供应在清洁能源和再生能源项目上的设备和部件要安排在美国国内生产，产
品也要求供应国内用户。
●注重一体化发展
风能税收减免的项目要求十分细致。其中不仅对风机翼片的长度有要求，甚至对钢质塔体、水泥塔体、水泥塔
座等以及精密的齿轮组都有具体描述。同样，在涉及太阳能电池的化工材料增产或开发方面，项目不仅有基本原料
的增产，而且弯形的集光镜，耐热的集光镜，高纯硅锭的铸、切和加工，铜和银反光层的长寿命保护涂料，低铁玻
璃，一直到与建筑物一体化的光伏发电系统都包括在内。所有要求都是围绕有利于产业发展这一主体进行。
先进能源生产中重点发展的化工材料
化工材料在发展先进能源中占有重要的地位，以下是美国政府要求这些受到税收减免的公司增加产能或开发生
产的涉及到与太阳能光伏产业有关的化工材料：
●多晶硅
Hemlock半导体公司得到税收减免最多，达1.4亿美元。该公司将扩大用于太阳能电池板的多晶硅的生产装置，
其装置全负荷运转时每年能生产1.92万t多晶硅。另一家Wacker多晶硅北美公司获得1.28亿美元税收减免，其
生产的纯净多晶硅产品全部供光伏太阳能电池之用。
●高分子合成材料
①有机氟聚合物 杜邦公司获得5073万美元税收减免，用于扩大其高性能的聚偏氟乙烯薄膜的生产，这种膜
用于太阳电池组件的背膜；②高性能复合材料 Hexcel公司新建一套生产装置，为风力发电机提供高性能环氧树
脂及玻纤和碳纤维复合材料；③特种涂料 陶氏化学公司获得222万美元的税收减免，生产特种涂料生成的“膜”
用于层合电池组件；④双层防反射涂料 PPG工业公司获得14.9万美元税收减免，其主要生产双层防反射涂料；
⑤能使小型、高效太阳电池产生的电力增大500倍的集光罩中的低成本塑料镜；⑥家用新一代、低廉、便于安装的
盒式太阳能热水器用塑料。
●甲硅烷
甲硅烷是生产无定形薄膜太阳能电池板的关键材料。获得2730万美元税收减免的道康宁公司，将新建一个太
阳能用的甲硅烷装置，其60％的产品将用于供应太阳能光伏电池。
●CIGS（铜-铟-镓-硒化物）
Stion公司获得3750万美元税收减免，其将生产高效率（11%～12%）玻璃基板CIGS薄膜光伏组件，有助于美
国的太阳能工业。
●柔性、轻质的光伏太阳能电池组件
获得3450万美元税收减免的Xunlight公司，其产品是柔性、轻质的光伏太阳能电池组件，使用的是薄膜硅基
太阳能电池，能滚压成型，容易安装于房顶上。
●镉-碲材料
获得1632万美元税收减免的First Solar公司，将扩建生产薄膜太阳能电池组件的装置，并采用镉-碲薄膜作
为半导体材料。与传统的结晶硅半导体材料相比，该半导体材料将太阳光转变成电力的效率更高。另一获得1260
万美元税收减免的Abound Solar公司，也是用镉-碲半导体技术生产光伏太阳能电池板。
●透明导电氧化物
PPG Industries获得26万多美元的税收减免，其将生产透明导电氧化物（TCO），用于光伏电池玻璃底板的涂
层中。其目的是要使美国生产的光伏电池板具有竞争力。.
●节能的LED
生产高效LED光源的Cree公司获得3900万美元税收减免。该公司将添置新设备、增加产能，以降低LED芯片
等的成本。
●生物催化剂
Novozymes Blair获得2840万美元的税收减免，其将建立新的生产装置，生产生物催化剂（酶），通过生物
化学过程（生物质预处理、酶水解、发酵、精馏）生产纤维素乙醇。
他山之石可以攻玉——美国先进能源生产复苏法案之鉴
●国产太阳能电池组件应设法用于本国太阳能产业
目前，我国有大大小小以改良西门子法生产太阳能电池的原料多晶硅工厂数十家。而通过这种高投资、高消耗、
高污染的工艺生产出来的绝大部分太阳能电池组件却是用来出口创汇。国家有关部门应该采取措施，将太阳能电池
组件设法用于中国的太阳能产业上。
●发展以甲硅烷、CIGS作为原料的薄膜太阳能电池生产路线
目前来看，以改良西门子法发展多晶硅来制取太阳能电池是一条成本高昂的路线。从美国的情况看，发展以甲
硅烷为原料的薄膜太阳能电池和 CIGS作原料的路线是可取的。建议国家有关部门鼓励这类节约资源、能源和环境
友好以及能量转化率高、成本低廉、寿命长的产品开发，并早日实现产业化，尽快在国内推广应用。
●大力发展绿色能源保障国家能源安全
我国石油进口依存度已经超过50％，煤炭进口也逐年增加。从能源安全的角度，我们不仅要珍惜现有并不富
裕的石油、煤炭等资源，而且要借鉴美国的做法大力发展绿色可再生能源，减少污染物排放，保障国家能源的安全
性。