轮胎业  面临低碳经济是挑战更是机遇
□   中国橡胶工业协会轮胎分会  欧阳洪利
　　全球哥本哈根会议已经对低碳经济释放出强烈的信号，胡锦涛主席也明确表达了中国要发展低碳经济的态度和
决心。据最近消息，国家环境保护部环境发展中心已与德国技术合作公司在北京签订了“中德低碳产品认证合作协
议”，这标志着我国将在生产和消费领域开展低碳产品认证。政府的承诺、即将出台的政策法规都已表明发展低碳
经济是不可逆转的时代潮流，对于轮胎行业来说，必将刺激中国轮胎制造业敏感的神经，并将引发一场新的工业革
命。

低碳经济将引发轮胎业五大变化和调整
　　低碳经济主要包括低碳产品、低碳技术、低碳能源和低碳发展，涉及的行业和领域十分广泛，是新一轮经济发
展的前沿理念。目前国内仍有部分企业尚未意识到低碳经济的重要性，对发展低碳经济可能给轮胎行业带来的调整
和变化认识不足。据业内专家分析，以低消耗、低污染、低排放为特征的低碳经济发展模式是对工业化革命以来高
碳发展模式的根本变革，对各行各业的发展格局将产生深远影响，并将迫使企业加快调整产品结构和转变发展方式。
对轮胎行业来说，低碳经济将引发五大变化和调整。
　　（1）将引发轮胎市场消费需求的变化和调整   汽车作为二氧化碳排放第二大行业无疑会出台更为严格的节能
排放标准和要求，必然会对与之配套的轮胎行业提出更高的节能减排、环保安全的技术要求和标准。“节能、环保、
安全、智能、高效”产品将主导轮胎消费市场，从而将迫使轮胎生产企业加快调整产品结构和优化升级。
　　（2）将引发轮胎产品结构的变化和调整   因为以节能、环保、安全、智能、高效为特征的轮胎产品将主导今
后的消费市场，并代表着轮胎产品发展的方向和趋势。谁调整得早，谁调整得好，率先占领产品结构调整的制高点，
谁就会领先一步占领市场，并在未来的市场竞争中取得主动权。
　　（3）将引发全球轮胎贸易格局的变化和调整  全球贸易不平衡使得贸易摩擦成为常态，发达国家希望通过发
展低碳经济继续占据全球贸易的优势地位。欧盟作为低碳经济的倡导者，在继REACH法规后，又将开始实行新的轮
胎分级及标识管理规范，筑起新的绿色技术壁垒，举起了“碳关税”的旗号，而以中国为代表的发展中国家，也希
望通过发展低碳经济来解决本国的资源环境瓶颈，促进产业结构调整和升级。现在世界各国都在研究出台“碳关税”。
美国已规定，从2020年起对未达到碳排放标准的外国进口产品征收惩罚性关税；法国、加拿大、意大利、瑞典、
丹麦等国家将在本国范围内征收“碳税”；我国财政部财政科学研究所已建议政府在1～3年内开征“碳税”。碳税
征收已是大势所趋。在低碳经济的大背景下，跨国轮胎公司也必将调整其在全球的发展战略，以中国、印度为代表
的发展中国家轮胎企业正在利用全球经济复苏的机遇加快发展低碳经济。2009年世界轮胎75强排名中，发展中国
家轮胎企业所占比例较2008年呈现上升趋势。低碳经济将引发全球贸易格局的变化和调整，对中国轮胎企业来说，
是挑战更是机遇。
　　（4）将引发企业投资方向和投资格局的变化和调整  在发展低碳经济的压力下，轮胎行业已处于调整结构和
节能减排的风口浪尖，势在必行。企业投资方向不再是单纯扩大生产规模，而应加大在节能减排、制造低碳产品方
面的投资，如加大科研投入，应用环保、安全、新型的原材料，推进技术进步，制造出节能、环保、安全、高效的
轮胎以满足市场需求。
　　（5）将引发轮胎产业格局的变化和重新调整  发展低碳经济不仅抬高了轮胎产业的进入门槛，增加了低碳标
准，更将因优胜劣汰而引发产业结构的变化和调整。那些技术落后、规模小、资金匮乏的企业最后因失去市场和生
存环境而被兼并或淘汰。而那些顺势而上，率先发展低碳经济，率先转型的大企业、大集团也必将抓住机遇，加快
整合兼并，做强做大，占据更大的市场份额。

大力发展低碳经济
　  目前，轮胎行业正面临发展低碳经济的新形势，我们要在行业内大力推广发展低碳经济，积极推进节能减排，
着力推动产业和产品结构调整，切实提高经济增长的质量和效益，争取在转变经济发展方式上取得新的突破。
    （1）在行业内积极倡导和推广发展低碳经济，提高对发展低碳经济重要性的认识
    要充分认识到发展低碳经济是世界经济发展不可逆转的潮流，大势所趋、势在必行，同时也是我们每个轮胎生
产企业应负的社会责任。随着政府政策倡导，征收“碳税”、开展“低碳”认证也已渐行渐近，我们要早作准备，
与时俱进。
    （2）高度关注国内外对发展低碳经济的新动向和经营环境的变化
    既要关注发展低碳经济给轮胎行业带来的影响和可能发生的变化，高度警惕可能出现的潜在风险，认真加以应
对，对不可避免的困难早做防备，又要洞察和把握各种发展中的机遇，努力拓展新的发展空间。
    （3）支持和鼓励企业以发展低碳经济为契机加快产业和产品结构调整
    提高轮胎产业的准入门槛，加快淘汰落后产能，把生产低碳产品作为企业推进技术进步、产品优化升级和企业
发展战略的主要方向，打造好轮胎产业新的生产力。要充分发挥大企业、大集团的技术和品牌优势，加快行业内兼
并重组，切实提髙我国轮胎产业的集中度和轮胎产品的优化升级，切实提高企业的核心竞争力。
    （4）支持和鼓励轮胎企业进入翻胎业，发展循环经济
    要把翻新轮胎作为轮胎生产经营延伸服务的高度来做好轮胎的翻新业务。我国已经是世界上最大的橡胶消费国
和轮胎制造国，每年需处理1亿多条废旧轮胎，为环境保护带来巨大压力。对废旧轮胎的开发利用既节约资源，又
节约能源，可谓低碳经济的具体体现。此外，轮胎翻新还延长了轮胎产品的使用寿命，具有较好的社会效益，这也
是轮胎行业发展循环经济中节能降耗的一项重要工作。
    （5）通过市场引导消费需求和生产经营
    推行以用户为导向的低碳产品采购和消费模式。如果用户都首选低碳轮胎产品，那么轮胎经销商也必然要迎合
这种市场需求，轮胎制造企业也必然要加快开发低碳产品技术，生产市场需求的低碳产品，向低碳生产模式转变。
我国轮胎产品的技术性能，在滚动阻力（燃油经济性）、平衡性、噪声、湿地抓着性能、安全性能等方面将会取得
新的提高和突破。达到欧盟对轮胎新的分级标准，积极应对国外的贸易壁垒。
    （6）积极争取政府对低碳科技项目的财政支持力度
    建议国家对于行业内低碳科技项目给予资金和税收等方面的大力支持；对于具有科技创新优势，在行业中具有
领先地位的大集团、大企业，出台更优惠的政策和措施，激励企业加大科技投入，大力推进发展低碳经济的积极性。
    （7）重视关于“碳税”征收和开展“低碳”认证工作，防患于未然
    目前世界上虽没有征收“碳关税”的范例，但是碳税征收已是大势所趋。以美国为主导的发达国家正在谋求以
征收碳税来继续保持其优势地位，世界各国都有所行动，欧洲的瑞典、丹麦、意大利、加拿大等国家已在本国范围
内开始征收碳税。我国政府为了应对“碳关税”也正在积极筹划相关举措。目前WTO已经认定，“碳关税”是合法
的，符合WTO原则。但双重征税违反WTO协议。一旦开征碳税必然会增加企业成本，导致轮胎产品价格的提高，影
响企业的生产经营和效益。为此，我们要有充分的思想准备。
    另外，国内企业应高度重视低碳产品认证问题，早准备、早计划、早得益。目前，德国、英国、日本、韩国等
十几个国家已开展了低碳产品认证工作，国家环境保护部是在参考了国外低碳产品认证的基础上，决定在国内开展
低碳产品认证的。我国轮胎企业应时刻关注开展低碳产品认证的相关信息，做好认证的准备工作。
    面对低碳经济时代的来临，压力和挑战是前所未有的。虽然与以往我们在行业内推行的节能减排、循环经济其
核心理念是一致的，但其内容、范围更广，涉及面也更大。不仅将涉及生产模式、生活方式、价值观念和各种权益
的深刻变革，低碳制度还将包括法律、政策、政府管理等方面的变革。因此，我们对发展低碳经济不仅要有深刻的
认识和全面注入低碳理念，更要以积极的姿态和我国轮胎产业发展的战略高度去推进低碳经济的发展。