引领未来—低碳经济先峰专栏（5）

视点
新能源与低碳经济
□   宫艳玲
低碳经济催生新能源热潮
    能源短缺和环境问题迫使全球走向低碳。从世界能源发展趋势来看，低碳经济的核心是新能源技术，在各种新
能源和可再生能源的开发利用中，尤以水电、核电、太阳能、风能、地热能、海洋能、生物质能等新能源和可再生
能源的发展研究最为迅速。在低碳经济的全球博弈中，新能源产业渐成各国的“兵家必争之地”。
    2010年3月，欧盟委员会提出了到2020年可再生能源20％和太阳能发电12％的目标，并宣布其将在2013年
之前投资1050亿欧元支持欧盟地区的“绿色经济”。美国在奥巴马当选总统后随即提出把涉及数千亿美元的新能源
投资作为挽救美国经济的最重要筹码之一，其中，光伏投资税减免政策获得延续，并调整了对投资更有利的补贴方
式。在发展中国家，中国、巴西和印度已经走在了前面，成了太阳能、风能和生物燃料技术的出口国。
    在新能源低碳之路上，中国正大踏步前进，谋求新能源产业世界制高点。近年来，中国新能源产业发展迅猛，
涉及的多个领域均位居世界前列：截至2009年底，中国风电、太阳能发电装机分别达到1758万kW和23万kW，
相比2000年分别增长了51倍和7．7倍；光伏发电呈现爆发式增长，全年安装量超过160MW，超过了2009年前几
十年安装量的总和。其中，太阳能并网发电占到了总量的85％，达到135MW。核电引进建成910万kW，在建容量
达到2000万kW，预计2020年可实现7000万kW的目标。目前，中国太阳能制造能力和太阳能利用面积已经达到
世界第一，风电连续几年成倍增长，2009年新增风力装机1000多万kW，居世界第一。从累计装机来看，位于美国、
德国之后，排名第三。尽管近两年部分新能源产业遭遇了“过热”发展的尴尬，但作为“战略性新兴产业”之一的
新能源，将在低碳经济的国家战略发展中，获得历史性的发展机遇。

新能源真的低碳吗？
　　在轰轰烈烈的新能源热潮中，一直有相当一部分争议的声音，即新能源“是否真正低碳”？最近，新能源汽车
——纯电动汽车是否“低碳”的争论成为热议的焦点之一。尽管纯电动汽车在行驶过程中几乎是零排放、零污染，
但所使用的“电力”则主要来源于煤炭等化石燃料。有观点认为，“电”作为一种新型燃料引入到汽车能源系统中，
它与传统汽柴油相比是否更低碳，不能仅考虑车辆排放，而应从燃料生命周期的角度全面考虑。其中，发电原料、
发电技术、输送距离、充电模式都将影响“电燃料”的碳强度。
　　与此相似，业界对生产出清洁能源太阳能的“光伏电池”、“多晶硅”是否为“高耗能”产业一直争议不休；热
值高、无污染、来源丰富的新能源热点“氢能”，其生产过程来源于含烃的化石燃料或电解水、热化学过程，其是
否真的“低碳”还需综合考量；林业类生物质能，依靠燃烧秸秆、稻壳或者种植速生林燃烧发电，其过程中同样有
碳排放，特别是种植项目本身同样要消耗能量，产生排放……
    众多新能源的获取过程中不可避免地使用大量的能源，因此，新能源的低碳标签还有待整个“生命周期”的评
价。

传统能源与新能源应在低碳中“并驾齐驱”
　　尽管新能源的发展正呈现星火燎原之势，但由于技术、设备、成本、价格、大规模利用的网络等诸多问题，要
达到迅速铺开产生效益的阶段短期内恐难实现。石油和煤炭仍然将在世界尤其是我国的能源结构中长期占据主导地
位，新能源将长期作为化石能源的补充角色而存在。
　　因此，对现有的石油、煤炭传统能源利用进行技术改进，产生的减排效益将高过新能源。例如清洁煤技术、天
然气和煤层气开发利用等，这些技术一旦获得突破和具备经济效益，所带来的减排价值非常巨大，而产业改造带来
的投资价值也不输于新能源。更重要的是，基于国内外现有的资源量和开发利用能力，天然气和煤层气的利用扩展
速度非常惊人，中国的天然气消费量年增长超过10%，对产业投资的拉动效益显著。而相比同样处于发展初期、严
重依赖政府补贴的新能源，天然气和煤层气开发利用产业链已经具备明显的经济效益，政策在逐步完善之中。此外，
在传统工业领域、传统能源领域进行节能降耗的重大改革、改造，其“低碳效益”更是不可估量。
　　可见，降低碳排放，发展低碳经济，传统化石能源与新能源要二者并重，并驾齐驱，构建出优势互补、节约型
和环境友好型共发展的能源体系。