中国碳交易机制5年内成型
    本刊讯   在10月27日公布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（简称《建
议》）中，包含着引人注目的一段表述是“逐步建立碳排放交易市场”。这是首次以中央文件的形式，对“碳排放
交易”给出明确的实施时间。“十二五”期间中国建立碳排放交易市场的政策信号首次得到明确。
    虽然国家对碳排放交易给出积极的政策信号，但据了解，对于碳排放交易还存在三大争议： 首先，既然要
建立碳排放交易市场，就必须解决市场需求方面的问题，如果没有强制减排，就不会有大规模碳排放的买和卖；
其次，如何进行强制减排也存在争议，如交易从哪里开始，一些专家建议可选择在特定行业、特定区域进行碳交
易试点即“双特”交易试点；再次，碳排放交易对经济增速的影响也存在争议。事实上，碳排放交易市场机制本
身并不会对经济增长产生影响，对经济增长产生影响的是过高的减排目标。
    据悉，从去年开始，国家发展改革委一直在牵头研究制定《中国温室气体自愿减排交易活动管理办法（暂行）。
《办法》原计划今年年底出台，但由于要备战11月底到12月中在墨西哥坎昆举办的联合国气候变化国际谈判，
《办法》可能要延至明年上半年出台。（风）