编者点睛
稀土不是土众拳出击
　　物以稀为贵，但对于稀土这个战略资源，中国过去一度将其贱卖成“土”的价钱。实际上, 长期以来中国稀土
行业由于缺乏有力监管,不但乱开采而且走私现象屡禁不止,扰乱了市场价格的正常形成,同时也带来了严重的环境
污染问题。
　　据《世界稀土经济》统计，中国占世界稀土资源的43%，稀土储量4300万t。中国作为名副其实的稀土资源大
国和世界最大的稀土供应商，但在国际稀土市场没有定价权。
　　中国希望通过出口调控、行业整顿、提高准入门槛等措施，改变目前稀土出口产品附加值低、价格被低估和因
开采过度而造成的环境污染问题。
　  “多年来中国的稀土产品价格低廉,因为没有考虑资源和环境成本,实际上是作为(其他矿产的)副产品来计算成
本的”,工信部原材料工业司一位官员表示。
　  “稀土工业污染物排放标准”将于近期出台,将对稀土企业的排放、能耗总量做出详细规定,这在两三年内将会
令大批稀土冶炼分离企业增加对环保设施的投入,同时淘汰一批排放及技术不能达标的企业。
　　与此同时,“稀土行业准入条件”、“稀土工业发展规划”等都在制定当中。稀土工业发展规划将解决国内产业集
中度低的问题,并对近100家稀土分离企业进行重组,总数将削减到约20家。
　　中国五矿商会一位负责人建议促进国内稀土行业整合,这有利于增强产业集中度,并可大幅提升稀土行业的议价
能力。
　　2010年起我国开始筹备建立中国稀土行业协会。该协会计划于2011年5月挂牌成立,将在规范稀土行业发展、
稀土产品定价等方面起到重要作用，同时有责任保护好稀土这个不可再生的资源。
　　工业和信息化部发言人两个月前表示，中国不会把稀土作为与其它经济体讨价还价的工具，但世界各稀土资源
国也应该努力加强全球稀土的供应。据媒体报道，越南已决定与日本合作开发越南稀土资源。
　　毫无疑问，虽然中国无意将稀土当成与其它经济体讨价还价的工具，但在稀土国际贸易领域，中国成为了全球
前所未有的焦点。（王莉华）
中国实行稀土出口配额管理
　　中国实行稀土出口配额管理制度由来已久。2004～2009年，中国稀土出口配额分别为6.6万t、6.6万t、6.2
万t、6万t、4.7万t、5万t，年递减额不超过10%。2010年中国稀土出口配额总数为30258t，相比2009年减少
了近40%。2010年底商务部公布2011年第一批出口配额量为14508t，比上年同期下降11%。
　　商务部副部长陈健曾表示，2011年，中国将继续实行稀土出口配额制度，稀土出口配额不会大幅下降。
2011年中国提高稀土出口关税
　　中国自2011年1月1日起提高个别稀土产品的出口关税。大部分稀土金属矿出口暂定关税调高至15%。镝出口
暂定关税从目前的20%提高到25%，钕从目前的15%提高到25%。