稀土资源严重缩水 出口需严格监管
□ 中国化工信息中心 傅积赉
一段时间以来，国外媒体关于重要战略资源——稀土元素的报道中，经常能看到指责和打压中国的声音，诸
如“中国政府限制稀土出口导致价格升高”、“稀土成中国的外交工具”、 “中国中断这一重要矿产的出口”……
而一些外国政要也经常“理直气壮”地向中国政府提出继续出口稀土的要求；此外，在相关会议上也时有以稀土
作文章、责难中国的声音出现。
稀土元素——货真价实的21世纪黄金
稀土元素在武器装备等尖端技术领域，手机、电脑硬盘、显示器等大量IT产品，混合动力汽车、太阳能电
池板和风力发电机等新兴领域都发挥着重要的作用。
在大功率永磁电机、卫星通讯、雷达技术、遥感遥测、导航定位、电子对抗、电子跟踪中都少不了用高性能、
低温度系数钐钴永磁材料配套。我国“嫦娥二号”发射中长征3号丙运载火箭导航系统就要用稀土永磁材料辐射
环，通用动力公司制造的M1A2型“艾布拉姆斯”主战坦克搭载的导航系统，以及洛克希德-马丁公司制造的的驱
逐舰“宙斯盾”装备的AN／Spy-l雷达系统，均使用了钐钴磁铁，而且无法替代。
在风力涡轮和混合动力车上，铈被用于磨光半导体、生产催化转化器，从催化式排气净化器到核能燃料棒，
稀土的应用必不可少。极少量的镝能使电机中的磁铁变轻90％，铽则可以使灯泡节电80％，因此，稀土对生产
低耗能电灯泡也至关重要。
可以说，稀土是“货真价实的21世纪黄金”，随着各国寻求减少化石燃料使用量，今后几十年，稀土将注定
是一个呈几何级数增长的市场。
开采稀土严重污染环境
稀土开采和加工过程中排放氟、硫等有害元素，以及酸性过高的废水和放射性物质，对环境的影响非常大。
我国内蒙古包头一座用来存储稀土矿的有毒稀土元素的“尾矿湖”，对周围的农田造成了严重的污染。用来提取
稀土元素的酸性物质最终进入溪涧和河流，破坏稻田和渔场，污染水源。这不仅使大片土地荒芜，而且这座矿3
年内就令当地的稀土资源几乎耗竭。
世界上最大的稀土生产企业钼矿公司，曾经在美国加利福尼亚州拥有矿床。然而，美当局在1998年检查工
厂废水时，该公司关闭了分离提纯工厂，后又于2002年停止开采作业。由于矿山被封锁，原先加工稀土的关联
企业也纷纷解散。制造钕磁铁的美国MQI公司也在2003年关闭了其位于印第安纳州的工厂，并将设备转移到了
中国。2005年底前，肯塔基州和密歇根州的磁铁制造商也关闭了工厂。
其他国家也都相继纷纷避免或放弃生产稀土。直到最近，—些国家才开始发展或扩大自身的开采能力。
中国稀土资源已严重缩水
我国稀土资源向海外市场低价流失现象十分严重。2005年，我国稀土出口量比1990年翻了9倍，但价格却
下降了55％以上。因在我国购买稀土原料初级产品不受配额限制，一些外资企业近年来大规模在我国稀土资源区
投资设厂，仅内蒙古就有近10家外资工厂。这些企业在当地大量买入稀土原料和金属，简单加工后便运到国外
进行深加工或储备，提纯后产品增值10倍，并成功地规避了我国出口配额限制。2009年，国外90％以上的稀土
上、中游产品都自我国进口。美、日、欧等国看准了便宜的“中国货”，甚至封存自己的矿藏，靠购买中国稀土
满足其各行业及尖端科技领域对稀土资源的需求。我国所实施的稀土产品配额制一定程度上已被架空。
海外市场的刺激，致使我国稀土乱采滥挖，各种非法小作坊的无序开发，造成了稀土资源的大量损耗和浪费。
我国的稀土可开采储量已从十多年前的占世界80％以上下降到了如今的52％。
我国一直被誉为“世界稀土第一大国”，从稀土资源储量来看，我国占全球的比重曾经高达约90％，但目前
我国尚未开发的稀土工业储量预计仅占全球的25％~30％。我国稀土资源目前已经严重缩水。按人均资源量计算，
现在我国已属稀土资源相对稀缺的国家。按照目前的开发速度，再过二、三十年，我国将成为稀土小国或无稀土
的国家。
稀土来源并非必须依赖中国
美国、哈萨克斯坦、越南等许多国家和地区都有稀土资源，美国和澳大利亚分别拥有全球稀土储量的15％和
5％。目前，在美国、澳大利亚、越南和南非等地也已开始开发稀土矿。
美国钼矿公司已决定重新开采位于加利福尼亚州的芒廷帕斯稀土矿，公司计划增加对生产设备等的投资，并
在2012年之前正式投产；澳大利亚的莱纳斯矿业公司计划从2011年下半年起生产西澳大利亚州威尔德山矿的稀
土；日本企业也在加快推进海外开发项目：双日与丰田通商已开始在越南开发新的矿山，计划从2012年起开始
投产；另外，丰田通商还开始筹备在印度开发稀土。
由于开发稀土需要大量的时间和资金，因此，即使开发准备工作顺利，大部分新项目也要到2012年以后才
能正式投产，所以在短期内还难以摆脱对中国稀土的依赖。
弥补海关漏洞 杜绝以合金名义变相走私稀土元素
镝和铽这两种特别紧缺的重稀土元素，全球99％的产量来自中国。除中国外，几乎没有哪个国家的矿床能够
用较低的成本开采镝。
由于镝的稀缺，我国一些不法商人和外商勾结，借出口“合金”的名目，进行变相走私已成为稀土行业公开
的秘密。如，一般的钕铁硼合金片，镝百分含量平均为3个多点，而有些不法商人直接做成镝百分含量高达50
多个点，以“合金”的名目出口到国外。而国外企业拿到这些初级产品后，直接提纯所得稀土元素产品的附加价
值就提高了十几倍。
目前稀土合金种类比较多，因为没有配额限制，海关不会细分稀土铁合金和其他铁合金。一些中外合资企
业通过合办企业获得分离冶炼产品配额，不排除他们在此过程中有走私行为。但是，从海关资料里面只能看到它
的出口产品属于合金类，即使抽查它也确实是合金，由于没有具体组分和百分含量的规定，海关难以监管。这一
管理的漏洞急需国家出台相关规定进行弥补。
珍惜稀土资源 少出口、不出口
稀土是2l世纪高精尖科技的最核心材料，是各国都在争夺的宝贵资源。尽管我国稀土的工业储量在世界上
尚有较大的份额，已探明储量也还比较高，但是这种情况已经开始逆转，为此要珍惜这一战略资源，要从国民经
济持续发展的角度统筹好这一不能再生的、宝贵资源的开发和使用。尽管外国人将中国吹捧成“世界工厂”，但
是中国并没有以“世界工厂”的角色向西方国家保证提供廉价的、具有重大战略意义的稀土资源的责任和义务，
更不必在意西方国家的指责和打压！