多晶硅行业准入条件：是限制，更是保护
□   中国硅材料信息研究中心   安静
    1月24日，工信部等三部委联合发布《多晶硅行业准入条件》（简称《条件》，下同），从项目建设条件和生
产布局、生产规模与技术设备、资源回收利用及能耗、环境保护、产品质量等方面对进入多晶硅行业进行了限制，
大幅提高了多晶硅的准入门槛。

    早在2009年8月30日，国务院发布的“38号文”就将多晶硅列为高污染、高能耗产品，设置了诸多限制。
由于在当时，几乎没有企业可以达到文件中关于规模、占地面积、电耗、尾气回收等方面的规定，因此“38号文”
的出台引起了众多业内人士的质疑，而时隔一年多后准入条件几经酝酿郑重出台，由此看来，政府的态度有了明
显转变。

    首先，“38号文”要求太阳能级多晶硅还原电耗须小于60千瓦时/千克，而《条件》的要求是：太阳能级多
晶硅还原电耗小于80千瓦时/千克，到2011年底前小于60千瓦时/千克；其次，经过近一年半的发展，中国多
晶硅行业的整体水平提高，企业实力也明显增强，但在项目规模、占地面积和尾气回收等方面，《条件》并没有
提高要求，而是跟“38号文”的内容基本一致；另外，《条件》中提及“对加强技术创新、促进节能环保等确有
必要建设的项目，报国务院投资主管部门组织论证和核准”，这一点给硅烷法、物理法等处于初级发展阶段的多
晶硅生产工艺留了大量的发展余地。

    虽然政府的态度看似缓和，但这并不意味着国家对于多晶硅产业的忧虑减轻。目前多晶硅行业产能分散、企
业竞争力总体偏弱。据中国硅材料信息研究中心统计，目前我国已投产或计划投产的多晶硅生产企业一共有50
多家，但产能超过3000吨/年的不超过10家，其中兼具资金、技术和人才实力的企业更寥寥无几。《条件》中提
到要对现有项目加强监督和管理：对不符合准入条件的企业，工业和信息化部通知省级工业和信息化主管部门责
令企业整改，整改仍不达标的企业应当逐步退出多晶硅生产，这样一来，部分规模小、技术水平低的多晶硅产能
将会遭到淘汰。另外，《条件》一出，大部分正在规划的低效产能也将化为泡影。从以上角度来看，此次获利最
大的还是具备雄厚实力较的多晶硅生产企业。近日来，保利协鑫等领先企业的股价上涨就极好地印证了这一点。
如果《条件》得到有力执行和监督，我国多晶硅产业的整合将全面开启，产业集中度必然大幅提高。

    值得注意的是，多晶硅产业当务之急除了做大，更重要的是做强。《条件》的颁布将极大地促进行业的整合，
中国多晶硅大型领军企业群体的形成指日可待，但是要做强，光靠企业自身的努力还不够，我们呼吁政府在调控
的同时加大对相关行业科研方面的支持，只有整体科技水平大幅度提高，多晶硅产业才能真正拥有未来。