材料阻燃不容忽视社会呼吁加强标准与监管
□  宫艳玲
　　3月15日，每年一度的央视“3·15”晚会今年将全国人民的目光聚焦在高层保温建筑材料上面。近期全国
各地发生的数起由建筑外墙保温材料引发的恶性火灾仍然历历在目：2010年11月15日，上海余姚路、胶州路一
栋正在进行外墙保温层施工的28层居民楼起火，造成58人遇难；2011年2月沈阳大厦发生火灾，持续10个小
时，过火之后的大厦已是面目全非。水火无情，在对众多施工工地的深入调查中，我们揪出了这些恶性灾难的罪
魁祸首：一些施工单位为了谋取利益，不顾国家相关标准和法规，瞒天过海，以次充好，以普通材料充当阻燃材
料，为日后的消防安全埋下了极大的隐患。
　　据悉，早在是1995年的11月1日，我国就开始实施了《高层民用建筑设计防火规范》；2009年9月25日，
公安部和住房城乡建设部联合下发《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》，对建筑外保温材料的燃烧
性能级别做出了严格规定：民用建筑外保温材料的燃烧性能宜为A级，且不应低于B2级。按照《建筑材料燃烧
性能分级方法》中的说明，A级是指不燃材料，B2级是指可燃材料。然而，对利润的追求，使得一些建筑方选用
防火性能差（甚至不防火）、价格低的保温材料。例如，造成上海“11·15”特大火灾事故中建筑方所采用的均
为易燃B3级聚氨酯保温材料，而国家规定使用的B2或B1级聚氨酯保温材料的成本要比B3级成本高30%左右。
　　目前我国建筑能耗占社会总能耗40%以上，新建建筑和既有建筑中80%以上属高能耗建筑，国内外在实行建
筑节能各项措施中，采取保温隔热材料是防止建筑物能耗损失最经济、最有效的技术措施。随着国家节能减排战
略的推进，建筑保温材料将越来越多的应用于建筑中——因此，阻燃材料应用的重大意义不容忽视。
　　针对全社会关注的建筑阻燃材料，业内专家在接受记者采访时表示，目前我国阻燃塑料在塑料中的比例不足
国外的1/10，从源头上控制火灾隐患，必须做好材料的阻燃，加强阻燃材料的应用推广势在必行。北京理工大学
教授、中国阻燃学会秘书长周政懋介绍说，我国是阻燃剂生产大国，目前国内有1000多家阻燃剂生产企业，每
年的产量有20多万t，阻燃剂已经成为仅次于增塑剂的第二大塑料助剂。虽然产量、用量都不低，但大部分阻燃
剂都随着应用制品出口到了国外，国内塑料制品使用阻燃剂的并不多，目前国内阻燃塑料用量在塑料材料中的比
例还不到3%，与国外差距巨大。周政懋分析认为，造成这种局面主要有两方面原因：一是材料成本高。一般情况
下阻燃塑料的成本会比普通材料高出20%～30%，目前的市场竞争激烈，成本增加意味着市场竞争力的下降，除非
客户要求，否则企业一般不会主动添加阻燃剂；二是法规不健全监管不到位使得阻燃材料的推广普及困难。我国
于2007年3月1日开始实施强制性国家标准GB20286《公共场所阻燃制品及组件燃烧性能要求和标识》，但标准
涉及的监管范围广、场所多，监管困难，无法到位，执行情况并不理想。“阻燃材料的推广应用必须提速。”周政
懋建议，应尽快完善GB20286《公共场所阻燃制品及组件燃烧性能要求和标识》的修订工作和配套措施，监管主
体要加强监管力度，使这部法规发挥其应有的作用。
　　溴科学与环境论坛（BESF）的业内专家也对此表达了看法。BESF资深专家、研究阻燃剂及阻燃材料多年的韩
颂青博士表示，经过阻燃处理的聚苯乙烯（EPS、XPS）和聚氨酯（PU）保温材料在遇到外部火源或热源的情况下
可以迅速发生收缩而远离火源或热源，可燃性大大降低，可以非常有效地抵抗焊接火花、火柴、香烟这种小火源。
比如经过阻燃处理的聚苯乙烯泡沫材料的闪点可以提高大约30℃、自燃温度或着火点温度可以提高大约50℃，
防火安全性大大提高。从消防观点来说闪点就是可能引起火灾的最低温度。闪点越低，引起火灾的危险性越大。
因而大部分国家对建筑用保温材料都有一定的阻燃要求，我国也有相关规定。因此呼吁相关部门加大监管力度，
杜绝类似由于使用不阻燃保温材料而引起的火灾悲剧再次发生。
　　BESF资深专家李跃先生认为，“3·15”晚会的此次报道将引起公众对阻燃材料应用的进一步关注，对于推广
阻燃材料的应用有着积极意义。他表示，当前我国在使用阻燃建筑材料方面还存在很多问题：一是建筑行业缺乏
执行相关法规的自觉性，甚至一些无良建筑商无视国家法规，恶意以次充好，以非阻燃材料用于高层建筑；二是
我国的阻燃标准和法规尚不完善，一些标准的制定时间还在上世纪，已经无法满足行业发展的要求，需要尽快进
行修订和完善，例如提高防火等级要求以及覆盖更多的应用行业等；此外，国家有关部门应加强监管力度，制定
更为严格的审查措施和处罚条例，避免不符合规定的易燃级保温材料用于建筑物的外墙保温，切实从监管环节保
障公众的财产和生命安全。BESF轮值主席李家鹏先生也同时表示：“希望有关部门能尽快修订《高层民用建筑设
计防火规范》，将《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》对保温材料的阻燃要求明确纳入该规范正文”。
　　对此，公安部四川消防研究所副所长卢国建表示，从近年发生的高层建筑火灾统计情况来看，造成火灾的原
因主要是建筑材料不符合国家标准和相关规定，尤其是一些建筑使用了大量易燃的保温材料，同时在公共场所中
大量可燃物存在以及疏散通道不畅等原因。如果能按照国家标准使用阻燃材料，降低可燃物含量，减少火灾荷载，
采用阻燃、低烟、低毒或无毒的电器、装修材料、家具等物品，就可以从源头上降低火灾风险，提高消防安全水
平，即使发生火灾一般也不会造成重大人身伤亡和财产损失。卢国建所长表示，从央视曝光的施工情况来看，由
于使用非阻燃外墙保温材料带来的灾难性后果并没有使不法行径得以停止，应该呼吁加强全社会对阻燃材料的认
可和使用，呼吁有关单位切实把握每一个关口，加强国家相关部门的监管与监督，切实促进我国建筑的防火安全。
　　据悉，近日公安部下发了《关于进一步明确民用建筑外保温材料消防监督管理有关要求的通知》，明确表示
将民用建筑外保温材料纳入建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查范围。对于《建设工程消防监督管理规
定》第十三条、第十四条规定范围以外设有外保温材料的民用建筑，全部纳入抽查范围。通知表示，在新标准发
布前，从严执行《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》第二条规定，即民用建筑外保温材料的燃烧性
能宜为A级。