大阿拉伯利比亚人民社会主义民众国,简称利比亚,这个位于地中海南岸、全境95%以上地区为沙漠和半沙漠
北非国家在2011年成为全球关注的焦点。
2月16日利比亚发生“茉莉花革命”,在班加西建立了与卡扎菲对抗的反政府政权和武装,并占领了多个城镇。
而后利比亚政府军宣布收复多个城镇,并于3月17日包围了利比亚反政府武装大本营班加西,并且轰炸了班加西
机场。
同日,联合国安理会通过决议,决定在利比亚设立禁飞区,并要求有关国家采取一切必要措施保护利比亚平民
和平民居住区免受武装袭击的威胁。
3月17日17时45分,以法国为首的北约军队,发起了代号为“奥德赛黎明”的对利比亚的战争。
利比亚是石油输出国组织(OPEC)第七大产油国,正是因为如此,此次对利比亚的“反独裁”战争似乎被蒙上了
一层“暧昧”的色彩……
五问利比亚战争硝烟背后的石油之争
1 为何美欧多国如此急于对利比亚动兵?
据今年1月19日利比亚央行公布的数据,2010年,利比亚石油收入达405亿利第(约324.3亿美元),超过了2009
年的251亿利第(约200亿美元)。而美国能源信息署去年12月公布的利比亚石油最新数据显示,利比亚以443亿
桶位居2010年非洲国家石油储量的第一位。
利比亚被称为欧洲诸国的油库,其超过70%的石油出口到欧洲。
据国际能源机构数据显示,爱尔兰23%的原油进口来自利比亚,意大利的比例为22%,此外德国及西班牙等也
是利比亚石油重要出口国。
而利比亚石油政策最让西方国家不满的是,自2005年利比亚政府要求已在当地进行生产的外资石油公司重签
协议以限制外资分成比例后,外资与利比亚合作开采石油的协议份额下降了近50%,其中美国新竞标的石油区块去
年几乎为零。且未来两年内,利比亚也不再进行新一轮石油勘探区块招标。
而相比之下,埃及等其他国家的石油企业则在利比亚高歌猛进。
业内人士分析:“如果在西方势力介入下,此次利比亚成功‘改朝换代’,那么势必会重新划分利比亚现有的能
源利益,使得西方在当地的利益得到更好的保证。”
2 法国为什么一反常态冲锋在前?
此次的利比亚冲突中,第一个承认利比亚反政府武装,也是第一个放风说在数小时之内对利比亚实施军事行动的国
家,不是英美,而是平日低调的法国。地缘政治的历史恩怨,加上石油企业在利比亚的利益,或许正是法国勇当“第
一”的原因。
从地缘政治上来说,利比亚对法国的意义十分重要,这从地图上就能看出来。很多法国的政治家都将利比亚视
为一个对本国而言的特殊国家,法国曾控制利比亚南部地区长达数年,一直到1951年利比亚宣布独立,才结束统
治。
然而更重要也许是经济原因。截至2010年10月,在利比亚经营的法国公司已经从2008年的18家增至32家,
主要投资于能源领域。而据美国《时代周刊》网站声称,法国的石油企业在利比亚有着数十亿美元的投资。
对法国而言,如果利比亚政府稳住了统治地位,他将付出沉重的政治和经济代价。反之,如果帮助反政府武装
上台,法国无疑将成为最大的受益者。
3 中国在利比亚利益受损状况如何?
中国在利比亚有大量的项目,利比亚局势的持续动荡使多家中国企业面临项目搁浅。
中国商务部部长陈德铭表示,中国官方虽然在利比亚没有投资,但75个中国企业在利比亚有50个工程承包项
目,涉及金额188亿美元。
陈德铭表示:“没有投资不等于没有风险,因为我们的设备在那儿,预付的资金、一些保证金也在那儿,所以
我们对财产和资金的保全有责任。”
中国商务部发言人姚坚承认,利比亚政局的动荡确实对中资企业造成了相当大的影响。
据媒体报道,共有13家中国央企在利比亚的项目全部暂停,仅中国中冶、中国建筑等四家大型央企上市公司
公布的停工合同金额就超过410亿元。
根据军事行动开始前的统计,中国共有27个企业在利比亚的工地、营地遭遇抢劫和袭击,直接经济损失达15
亿元。
随着事态的恶化,中资项目在利比亚的损失可能会进一步增加。
4 被战争推高的油价会引发大规模危机吗?
多国联军对利比亚发动军事打击,再次推高油价。有人预计,在局势持续动荡的背景下,油价将继续攀升,年底前
可能涨至150美元/桶。与此同时,市场预期日本即将开始灾后重建,对石油的需求将大幅增加,这也成为推高油
价的又一重要因素。
可以预见,中东北非的动荡以及日本震后重建这些因素近期确实会推动油价攀升,并对正在缓慢复苏的世界经
济产生负面影响。
然而,从目前情况分析,利比亚动荡尚不足以引发第四次石油危机进而重创世界经济。一是利比亚的石油产量
仅占世界石油总产量的2%。而且,此前国际油价从每桶80多美元猛涨到100多美元,已经部分释放了利比亚局势
对油价上涨的压力。二是石油输出国组织(欧佩克)剩余产能仍处在较高水平,市场调节能力较强。在利比亚原油生
产部分停滞后,世界最大产油国沙特已经提高石油产出以弥补供应短缺。据报道,欧佩克成员国沙特、科威特、尼
日利亚和阿联酋等国正在计划每天再增加100万桶石油产出。三是经过三次石油危机后,主要石油消费国已经建立
起石油安全保障体系。仅国际能源署(IEA)就拥有约16亿桶的战略石油储备,能够满足其成员145天的进口需求,
从而有效降低供应短缺带来的风险。国际能源署日前表示,目前尚无动用原油战略储备的必要。美国政府也未动用
“战略石油储备”来平抑油价。这些都说明目前油价仍在可承受范围之内。
5 利比亚战争对中国石油进口冲击几何?
北非地区并不是中国原油的主要进口国。有数据显示,从北非进口石油的国家中,欧洲地区占60%、美国占28.2
%、中国占比仅8.9%。 中国从利比亚进口原油约700多万吨,约占我国进口总量的3%,所以暂时该国的局势动
荡对我国原油进口没有太大影响。
中东地区政治动荡扩大化的趋势则是中国企业更加担心的问题。这场起源于中东地区的动荡事件,最终在北非
的利比亚爆发,如果向富产原油的中东国家蔓延,将对世界石油供应产生巨大冲击,中国石油进口将面临很大风险。
沙特正在试图减弱市场的这种担心。沙特阿拉伯国家石油公司总裁、首席执行官卡里德·法利赫表示,沙特的
局势相对稳定,将继续承担国际石油市场稳定剂的角色。他透露,沙特正在实施五年计划,相应投资高达5千亿美
元,将建设一批世界级的投资项目。
而中石化日前宣布将与沙特阿拉伯国家石油公司共同投资在沙特阿拉伯西海岸城市延布建设一座世界级深度
加工炼油厂项目——红海炼油公司,并分别持有红海炼油37.5%和62.5%的股权。
国务院发展研究中心市场经济研究所研究员邓郁松指出,中国石油企业走出去应当充分衡量当地的各种风险,
对各种可能出现的情况作出预案,并对已有的投资进行评估。利比亚动荡提醒中国企业,在投资海外市场时应当尽
量分散,不要将投资过于集中在同一个地区。
(编辑整理 满娟)
