美国化学理事会评估责任关怀实施成效
自2001年“9.11恐怖袭击事件”之后，全社会注意到了化工企业的安全，从而推动了责任关怀计划的全面审
查。美国化学理事会（ACC）组建了一个由行业领导、学者、环保主义者及利益相关者等组成的外部咨询专门小组，
探讨了一系列责任关怀的相关政策问题。近日，全面审查结果公布于众。外部咨询专门小组主要评估了责任关怀计
划的推动成效，就“产品的安全性、产品的性能、信息的管理及全球化”四个关键领域提出了相关改进意见。
产品安全监管是基础
陶氏化学产品责任负责人兼公司董事Greg Bond与埃克森美孚化学公司安全、健康、环保事业部总经理Lisa
VanderLaan同为责任关怀外部咨询专门小组——“产品安全小组”主席。
Bond表示，产品安全监管历来视为责任关怀最难实施的一条准则。因为它超出了公司自身的可控范畴，在整条
供应链涉及到了上至供应商下至分销商和终端用户。只有价值链上的每个部分都做好本职范围内的化学品管理工作，
产品安全监管工作才能做好。
产品安全监管要求公司必须建立产品的质量数据档案，但是公司很难从供应商和客户渠道取得采购以及预期终
端用途方面的足够的数据。所以公司有必要进行下游使用信息的收集，以及暴露趋势和潜在危害评估。一种更为严
格的产品安全法规的出台有助于公司更好地践行“责任关怀”。这要求市场营销部、研发部及其它商业运作部门跨职
能协调。Bond表示，此次责任关怀计划的全面审查，旨在促进市场营销部门更多地参与其中。
外部咨询专门小组建议将《有毒物质控制法》（TSCA）的现代化原则纳入“责任关怀”计划。但是，ACC的职责
并不涵盖所有这些原则。另外一个建议是ACC应该建立产品监管的指标和举措。
目前，产品安全小组正就以下建议进行进一步探讨，包括建立通用的方法进行产品生命周期分析；建立与利益
相关者共享的信息库；引入“绿色化学”理念；创建客户咨询小组等。这些目标如何实现值得关注。
Bond同时表示，很显然，一些提议超出了ACC的职责范围。从协会角度而言，ACC不能决定哪些产品应退出市
场，哪些产品成为替代商品。因为市场需求决定着产品的价格和性能，还有很多其它因素则决定着生产商的盈亏。
厂商是否决定放弃某些危险化学物质的生产销售，放弃庞大的市场利润，这不是ACC能决定的。这就是目前市场的
运行现状——即市场作为一种无形的工具，发挥着主导的调节作用；ACC只能发挥一定的监管作用。
Bond称，产品安全小组还对“责任关怀”的适当使用和反垄断问题存在担忧。“责任关怀”本质上作为产品市
场退出机制与反垄断法规相抵触。如果一种产品退出市场，另一个公司作为替代，这仅仅归因于“一家公司践行‘责
任关怀’，另一家公司没有”，这会把市场的发展导向一个危险的方向。鉴于此，ACC还采纳了其他建议，例如把“绿
色化学”理念引入“责任关怀”。
着眼于产品性能
阿克苏诺贝尔北美地区主管Frank Sherman与Braskem美国公司生产事业部负责人兼公司副总裁Chris Bland
同为责任关怀咨询专门小组——“产品性能小组”主席。
Sherman表示，产品性能小组目前正在考虑每年进行两次ACC宣传重点的评估，考察“责任关怀”计划的推动
成效。此外，产品性能小组还计划重新建立包含第三方的特别顾问咨询团。
咨询专门小组对于产品性能的一个建议是“责任关怀”项目审核用全球报告倡议组织（GRI）等倡议的国际方法
接轨。GRI没有专门针对化工行业的协议条款，但是具有一些相类似的协议条款，ACC表示将检视哪些协议可以采用。
ACC的成员一半遵循RCMS认证体系，一半遵循RC14001认证体系。咨询专门小组还建议，ACC应该将责任关怀管理
系统（RCMS）和RC14001两个认证体系相结合，使美国化工行业以外的人们更易理解。
产品性能小组并不赞同“面向小型企业创建单独指标”的建议，因为这个建议表面看起来更招小型公司喜欢，
但是却没有广泛的EHS（环保安全和健康）操作性。而且产品性能小组还担心这种分类的处理方法会淡化责任关怀
理念，混淆公众的理解。产品性能小组表示，对小型公司来说，ACC不断改进的指导和援助项目更有帮助。
信息公开是关键
ACC的全面审查报告还表明，“责任关怀”计划相关信息的公开是另外一个很关键的部分，它决定了公众对于化
工行业的看法以及公众对于“责任关怀”项目的熟悉程度。
责任关怀董事委员会执行主席兼拜耳北美区首席执行官Greg Babe表示：“外部咨询专门小组的报告表明，利益
相关者对于责任关怀项目的参与度不高，协会会员公司对于该项目知之甚少。”其他利益相关者，包括决策者、媒体、
社会领导人等，一般完全不了解该项目。许多公司都采取了一些具有可持续发展性的EHS举措，但是却没有有效地
和“责任关怀”项目联系起来。
Masterson称，在加拿大，外部咨询专门小组发现外部利益相关者都对责任关怀的某些元素留下了深刻的印象，
但是令人惊讶的是，化工行业的努力却不广为人知。毕竟，“责任关怀”倡导的是“做正确的事和被看见做正确的事”。
“责任关怀”实施的全球化
加拿大的“责任关怀”计划 加拿大化学工业协会（CIAC）称，随着越来越多的客户和公众部门关注气候变化、
固有安全技术（IST），、企业社会责任和商业道德，加拿大决定重整“责任关怀”项目。现行的“责任关怀”项目采
用“三重底线法”，旨在改善社会、环境和经济。
加拿大生产商几年前面临的问题是会员企业是否需要单独采取举措努力加强可持续发展，承担企业社会责任；
或者是否应该将这些活动囊括在一个包括责任关怀、可持续发展和社会责任的综合性的举措中。Masterson称，最
终确定的综合性举措是最适合加拿大生产商的。
科学研究、公众认为某些产品的监管及安全问题是“责任关怀”项目过去无法解决的问题之一。改进后的“责
任关怀”项目有助于解决产品监管、儿童健康、资源节约和公司的碳足迹等问题。
欧盟的“责任关怀”计划 欧洲化工协会（CEFIC）面对的是26个不同的国家代表。CEFIC责任关怀项目经理
Bernard Their称，欧盟90%多的会员公司是中小企业，因此第三方认证等要求是不可行的。CEFIC协会的重点之一
是使更多的中小企业意识到责任关怀至关重要，从创建一个工具箱式的仪器数据库等课程帮助中小企业基于责任关
怀理念处理问题。其他还包括：构建过程安全性能指标；进行安全漏洞评估，提高工厂安全性；提高资源利用效率；
需求认证程序等，帮助企业进行差距分析，评估其他国际管理体系的可行性，加以补充。（薛 编译）