安全信任危机促增塑剂产业升级
——台“塑化剂事件”引发增塑剂行业深度探讨
□  本刊记者 吴军
　　今年4月台湾“塑化剂事件”爆发以来，以邻苯二甲酸二辛酯（DOP）为代表的邻苯二甲酸酯类增塑剂（亦
称为“塑化剂”）受到了社会各界的关注和质疑。一时间，增塑剂这一广泛应用于塑料制品中的加工助剂受到各
方的口诛笔伐。尽管事件的原因是由于不法商贩违法将化工产品作为食品添加剂使用，但是这一事件已引发了以
一场针对增塑剂安全使用的信任危机，从而给增塑剂产业的正常发展和使用带来了前所未有的考验。为此，中国
石油和化学工业联合会召集工信部、环保部、中国疾控中心、国家标准委等国家部委，增塑剂行业龙头企业及业
内专家，主持召开了“全国增塑剂行业工作座谈会”，借此契机梳理增塑剂行业目前面临的问题，商讨行业未来
发展的具体方向。

产品结构问题突出
　　当前，我国已成为全球增塑剂的生产、消费第一大国。据统计，2010年全球增塑剂的产能约750万t/a，而
我国已超过400万t/a，占全球50%以上；全球增塑剂产量约580万t，我国约220万t，占38%；我国增塑剂消
费量约250万t左右（不含氯化石蜡），占45%。
　　在我国增塑剂产能结构中，邻苯二甲酸酯类品种占到总产能的80%以上，环保型增塑剂品种产能不足20%。
在市场消费结构中，邻苯二甲酸酯类占到市场消费总量的85%左右，而环保型增塑剂的市场消费量不足15%，且
大部分用于出口制品中。中国增塑剂行业协会会长司俊杰指出，目前全球已商品化的增塑剂品种达500多个，而
我国商品化的品种不足50个，且高端产品以进口为主。与会的中国增塑剂行业老专家石万聪、隋昭德、夏巨敏、
刘正等也纷纷指出，近年来，欧、美、日等发达国家和地区的增塑剂产品结构都在不断改变，邻苯二甲酸酯类增
塑剂所占比例已逐年降低，而我国却一直没有太大的变化。如邻苯二甲酸二丁酯（DBP）在西欧、美国和日本的
增塑剂产品中所占比重都极小，其中西欧增塑剂目前的总产量约150万t，而其DBP的产量仅7万t左右；美国
增塑剂产量约60万t，但其DBP产量目前仅5000t左右；日本增塑剂产量约36万t，而DBP产量仅为1000t。我
国目前DBP的产量却占到增塑剂总产量的17%以上。
　　总体来看，当前我国增塑剂产能已严重过剩，市场出现恶性竞争。同时，我国增塑剂产品单一、同质化严重
导致高端产品仍需大量进口、低端产品供过于求的的结构性问题十分突出。

假冒伪劣产品扰乱市场
　　塑料制品作为增塑剂的主要下游用户，数量大、行业广、品种繁杂，国家缺乏对这些产品的有力监管，使得
有质量安全和卫生问题的低档质劣塑料制品充斥市场，再加上针对增塑剂产品的国家级标准少，这就为价格低廉
的假冒伪劣增塑剂产品提供了市场空间，不按标准使用、乱用增塑剂现象严重，扰乱了增塑剂市场的正常秩序。

科研投入不足
　　长期以来，我国增塑剂企业规模普遍较小，工艺技术水平较低，企业研发力量薄弱。同时，我国也缺乏增塑
剂的专业研究机构，不仅新产品、新技术开发滞后，不能满足相关行业发展的需要，而且也无法开展对增塑剂毒
性的研究工作，导致我国增塑剂行业在面对国际上出台的一系列针对增塑剂的限制法规时，没有有力的试验数据、
报告来判断法规的合理性，在国际市场没有发言权。
　　江南大学蒋平平教授也指出，与发达国家相比，我国在增塑剂研究领域获得的支持力度也十分不足。目前尚
未有增塑剂方面课题列入国家科技部预备项目库，无法获取国家科研经费支持，国家层面的各类科技专项，包括
国家科技重大专项、国家重点基础研究发展计划（973计划）、国家高技术研究发展计划（863计划）、国家科技
支撑计划等都没有增塑剂列入，这也是我国增塑剂行业难以实现新产品和新技术的快速突破、赶超发达国家的重
要原因。

“众人拾柴”助行业由大到强
　　发达国家对增塑剂日益严格的法规限制无法改变，全球增塑剂生产和应用环保、安全化已势在必行。要使我
国增塑剂行业完成从大到强的转变，需要国家加大研发投入、加强政策引导，还需要行业内部的严格自律，并加
强与上下游行业的沟通，“众人拾柴”才能推动行业的健康发展。
　　设置准入门槛，避免重复建设
    当前我国邻苯二甲酸酯类增塑剂尤其是DOP、DBP等通用型增塑剂的产能已严重过剩，而相对高端的DIDP、
DPHP以及其他类型的环保型增塑剂的需求量正在逐年增加，产不足需。河南庆安、金陵石化、石家庄白龙等主要
增塑剂生产企业以及业内专家一致呼吁国家相关部门设置增塑剂行业的准入门槛，对进入的企业设定经济规模和
技术档次，设定“三废”排放标准、安全生产、储存运输标准等，尤其是要限制DOP、DBP的新、扩建产能，避
免重复建设。
　　完善标准制定，加大监管力度
    随着行业的快速发展以及商品化种类的逐渐增加，有关增塑剂具体品种国家标准的制定进程显得较为滞后。
尤其是针对近几年大规模发展起来的环保型增塑剂品种如环氧大豆油、柠檬酸酯、环氧脂肪酸甲酯等，如不及时
制定国家标准，为企业营造良好的发展环境，则环保型增塑剂品种也可能陷入恶性竞争的局面。针对现有的标准
以及相关限制法规，国家还应加强监管力度，监督企业按标准生产。另外，增塑剂作为一种加工助剂，其安全与
否与下游产品类型及使用有着直接关系，因此增塑剂的安全使用也亟待对下游市场按标准添加进行督促，避免类
似“塑化剂事件”发生。
　　加强政策引导，鼓励科技创新
    增塑剂行业近年来经历了快速膨胀的无序发展时期，当务之急需要国家加强产业政策的引导，鼓励科技创新。
通过资金、政策等形式鼓励现有生产企业发展新品种；加大对新产品、新技术、新工艺开发的支持力度，尤其是
加大对环保型、功能性增塑剂开发的支持。此外，要加强基础研究，建立对邻苯类增塑剂毒性、毒理等方面的科
学评估体系，提升我国增塑剂行业在国际市场的话语权。
　　加大新产品开发力度，掌握主动权
    尽管当前各国对增塑剂毒性的争论并未有结论，但随着发达国家对邻苯二甲酸酯类增塑剂的限制法规日益增
多，以及国际环保组织对其毒性关注度的持续升温，我国作为增塑剂的生产大国，对于增塑剂的有关法规也将逐
渐与国际接轨，日趋严格。增塑剂生产企业应未雨绸缪，加大新产品的开发力度，主动调整产品结构，这样才能
在有关限制措施出台时化阻碍为机遇。