荩工信部《化肥工业“十二五”发展规划》中的钾肥版块,有两大亮点值得关注,一是大力开发难溶性钾矿资源;二是完善钾肥国家级储备制度。这两点的提出,对我国的钾肥行业发展具有重要的战略意义。
亮点一 难溶性钾资源利用技术列入国家五年规划
我国盐湖钾资源开发迅速,但可持续性保障度不足。截至2010年底,全国查明资源储量93012.25万吨(KCl),其中基础储量43885.63万吨,仅占全球的2.0%左右,主要是液体矿,95%分布在西部的青海柴达木盆地和新疆罗布泊北洼地。
我国水溶性钾资源贫乏,但却拥有极为丰富的难溶性钾资源,亦即富钾硅酸盐岩石。富钾岩石是指K2O含量大于10%的富钾硅酸盐岩石,其中的富钾硅酸盐矿物相主要包括钾长石和云母两类。根据估计,我国的富钾岩石资源量在1000亿吨以上,其中蕴含的K2O(折纯)资源量大于100亿吨。结合我国地质特征和岩石类型分布特征,预测我国的富钾岩石的远景资源量有可能大于2000亿吨,其中蕴含的K2O(折纯)远景资源量可能大于200亿吨。我国的富钾岩石不仅资源量大,而且在各地广为分布。因此,富钾岩石的利用可以在全国各地就地取材、就地生产、就地销售、就地使用,而无需长距离运输,不会加剧运力紧张局面。
难溶性钾资源的产业化利用是我国几代科技工作者的追求。自上世纪50年代以来,先后探索了煅烧、细菌分解、强酸分解(氢氟酸加硫酸)、水热反应等开发利用技术,经过多年呕心沥血的工艺开发研究、工业试验和广泛的肥效试验,近年钾长石开发利用方面有了长足的进展:2011年的3月2日,中国科学院地质与地球物理研究所的“富钾岩石水热法生产钾硅钙微孔矿物肥的工艺与农业试验效应”在北京通过了专家鉴定;2011年9月27日,华南理工大学的“利用脱硫灰渣和钾长石生产钾钙硅肥工艺及肥效》通过了专家鉴定;山西富邦肥业有限公司的“钾长石高温煅烧工艺”生产的钾硅钙肥产品进入产业化生产销售;山西紫光钾业有限公司的《利用霞石等难溶性钾资源生产长效钾肥工艺》的示范性装置产品也已经进入肥效试验阶段;合肥工业大学华岳矿物钾肥工程技术中心的《钾长石制备矿物钾肥新工艺》的研发也接近尾声,即将进入中试阶段;各地拥有难溶性钾资源的企业都已经开始前期的工艺、技术和市场探索中……
中国无机盐工业协会钾盐(肥)分会在钾肥工业“十二五”发展规划思路中也特别提出,开发钾长石等难溶性钾资源制含钾多元素肥的产业化技术和装备,建设5~10条10万吨级产业化示范工程,制定系列含钾多元素矿物肥料标准,建设5~8处10万亩规模的试验示范基地。
难溶性钾资源制肥是一个新的行业,还存在着许多认知和产业化方面的实际问题,工信部《化肥工业“十二五”发展规划》中进一步明确在“大力开发难溶性钾矿资源”这个新行业的发展指明了发展的方向;在国家产业政策的支持下,可以预见,“十二五”期间,我国难溶性钾资源的产业化将进入一个快速发展时期。
亮点二 完善淡储制度
推进国有储备制度建立
钾肥依赖进口的国情决定了我国必须保持一定量的钾肥战略库存以保障供应稳定。此外,受国内农业生产季节性影响,农资产品季节性需求突出,钾肥需求也呈现明显的季节性特点,价格随需求产生较大波动,在用钾旺季,国内钾肥供应可能在局部区域短期内出现缺口,价格上行压力较大。因此,建立钾肥专项淡储机制对稳定国内供应也具有重要意义。
传统的化肥淡季商业储备中虽然包含了钾肥商业储备的内容,但是在时间、货源及市场重视程度上仍然有所不足。因此,建立钾肥专项淡季储备是极其必要的。
1.有效平抑国内市场价格的大幅波动
国内化肥市场价格的稳定是农产品价格稳定的重要保障,建立钾肥专项储备机制,可以实现“淡季储备、旺季调节”的调控职能。成立由国家主导、大型国有化肥企业牵头的淡储机制可以有效平抑钾肥市场价格的大幅波动,打击投机炒作,实现对国内市场的稳定供应,真正保障农民利益。
2.增强钾肥进口谈判的话语权
应对国际钾肥供应商的集中化趋势,建立钾肥的专项储备机制,为钾肥建立一个相对安全的库存,可以为钾肥进口谈判提供有力的缓冲和谈判筹码,有效提升对外谈判的话语权,真正维护国家利益和农民的利益。
3.增强国家对钾肥行业的调控能力
将钾肥储备由企业经营行为上升为国家宏观调控手段,有利于实现国家对钾盐行业进行调控,维护健康、有序的行业发展环境,有利于科学规划国内钾肥的生产和流通,实现国内资源效用最大化。
近年来青海、新疆地区国产钾肥的生产逐年扩大,成为国内钾肥市场的重要组成部分。但是受天气、交通运输等因素的影响而造成的局部、短期供需矛盾也日益突出。建立流通领域的钾肥专项淡储机制可以深化国内钾肥生产和流通企业的专业化分工,科学规划和利用国内有限的钾资源,实现可持续发展。
为此,国家应适时建立钾肥专项储备机制,建立钾肥供应的安全库存,为钾肥进口提供战略缓冲和谈判筹码,同时,通过“淡季储备,旺季调节”的方式,实现有效平抑钾肥市场价格波动,保障国内市场供应,从而维护粮食安全。