本刊讯 日前，商务部印发《对外贸易发展“十二五”规划》（以下简称《规划》），明确“十二五”时期我国进出口总额年均增长10%左右，到2015年达到约4.8万亿美元，机电产品进出口年均增长10%左右，总额到2015年达到2.5万亿美元左右。这是我国首个外贸专项的五年规划。
商务部提出的两项10%的增速目标均低于近几年的实际增速。对此，商务部外贸司负责人指出，制定发展目标，既要考虑历史基础，又要兼顾未来空间；既要考虑平稳较快发展的要求，又要兼顾效益和结构。“按照这一思路，我们在充分考虑‘十一五’时期外贸发展速度（进出口年均增长15.9%，其中，出口15.7%，进口16.1%）和‘十二五’时期严峻复杂的外贸发展形势基础上，遵循‘积极稳妥，留有余地’的原则，制定了上述进出口增速。目标体现了外贸发展必须快于国民经济发展速度的基本要求，也有望高于全球货物贸易平均增速。”上述负责人指出。
除了整体的增速目标外，《规划》还提出，要争取进出口商品结构进一步优化，发展空间布局更加完善和国际竞争力明显增强的目标。具体看，要加大自有品牌和知识产权产品、大型成套设备出口比重；加快对新兴市场布局等。
对“十二五”时期国内外的形势，《规划》分析，未来面临的形势更加严峻复杂，保持平稳发展的难度增大。就在4月27日商务部发布的《中国对外贸易形势报告（2012年春季）》显示，2012年一季度，受国际市场需求萎缩、国内成本上升等因素制约，中国外贸增速明显放缓。2012年中国外贸保持平稳发展具备一定有利条件和积极因素，但中国外贸发展面临的挑战和困难加大，制约因素错综复杂，形势不容乐观。综合考虑各种因素，二季度中国对外贸易增速将低位趋稳，2012年全年将总体保持平稳发展，但增速比2011年有所回落，贸易平衡状况进一步改善。
《规划》还明确，将研究推动出口退税分担机制改革，进一步优化进口关税结构。根据国内经济社会发展需要，降低部分能源原材料、关键零部件、先进技术设备的进口关税，适当降低部分与人民群众生活密切相关的生活用品进口关税等。（吴军）