又是一年风雨兼程，新年的钟声再次敲响！此时此刻，化工人的心中有怎样的期许？刚刚过去的2018年，对于各行业来说，都经历了许多与高质量发展相关的精彩瞬间，也同时承受着产业转变发展方式的阵痛。2019年，这些行业将以怎样的姿势迎接新挑战、探寻新机遇？本刊编辑部特选取了10个具有代表性的行业，邀请行业协会相关负责人分享跨年感想——
煤化工：卡脖子问题如何解决？
■ 中国煤炭加工利用协会煤化工事业部主任 阮立军
自2017年初，国家颁布《煤炭深加工产业示范“十三五”规划》和《现代煤化工产业创新发展布局方案》后，基本没有再颁布对现代煤化工产业有重大影响的政策。“十三五”期间，现代煤化工产业的主要任务还是示范升级。目前，在工艺技术的整合与示范项目运行水平、吨产品煤耗与水耗、环保与废水零排放、生产负荷与盈利性、节水与资源综合利用、人才培养与队伍建设等方面都取得了很大的进展与成绩。但与此同时，由于成品油消费税和煤制气入管网价格与成本的倒挂，使得煤制油和煤制气的盈利性不佳；固废与VOCs的治理还有待加强；二氧化碳的产业化利用还未解决。
弥补供需缺口，煤制氢“入市”需谨慎
当前，现代煤化工产品的主要任务是弥补国内供需缺口，减少能源对外依存度。因此，中美贸易战不会对行业造成直接的影响，更多的可能是影响油价和进口同类产品的价格，产生的间接影响。
2019年，现代煤化工将保持稳步发展。煤制烯烃和煤制乙二醇原有项目的生产负荷会进一步提升，新建项目会陆续投产。但随着产能的释放，市场竞争会更加激烈，有可能对价格和利润产生不利影响。如果国家不对消费税和入网气价进行鼓励性干预，煤制油和煤制气将缺乏新项目投资建设的积极性，已批和待建项目恐难有实质性进展；若油价再下跌或保持低位，现有项目的生产负荷也将受到影响。
煤制芳烃和煤制乙醇作为现代煤化工的后起之秀，还需要工业化示范与实践检验，预计2019年取得较大发展的可能性不大。氢能作为目前炙手可热的新能源，拥有广阔的发展空间。而煤制氢是目前成本最低且最具规模性的制氢方式，应该积极关注和参与。但在氢的储运和使用上，要积极解决其现有问题，否则很有可能重蹈电动汽车的覆辙。
两大瓶颈制约行业发展
从未来与长远分析，现代煤化工的发展终究还要依靠自身的竞争力和盈利性。在进一步优化工艺与设备运行的同时，随着技术进步和投入的加大，环保和用水问题将得到本质或根本的解决，有可能不再成为制约行业发展的因素。
未来制约行业发展的主要因素应该是投资风险和二氧化碳的出路。现代煤化工项目投资大、回报期长，期间不可预见的因素较多，新技术也层出不穷，企业和项目如果不能很快实现盈利而收回投资，其风险难以预料。现代煤化工产生的二氧化碳量大、纯度高、易收集，可以作为很好的工业和民用原料。但现有的二氧化碳应用领域有限，用量小，远不能消化如此大量的二氧化碳。因此，煤化工企业应积极参与研究二氧化碳利用技术的研发，探索二氧化碳的产业化应用，争取从根本上解决二氧化碳的利用问题。
同时，现代煤化工产业还应进一步考虑科学与合理布局问题；积极开发精细化和高端化的产品，扩大市场和应用领域；充分利用矿井水等伴生资源；创新项目建设与运营模式；引进信息化与智能化技术，提高管理和运行水平；促进循环经济与园区化，与其他产业更加紧密地融合发展。
电石：
环保风暴趋严，
行业排污标准即将实施
■ 中国电石工业协会
2018年，我国电石行业经济运行态势总体平稳，产业结构调整深入推进，节能减排和安全生产水平持续提高，为保障国民经济稳定增长、下游产业可持续发展做出了突出贡献。
据中国电石工业协会统计，2018年国内电石生产企业共约170家，产能为4100万吨，产量为2800万吨（预测数），与2017年相比变化不大。总体来看，2018年电石行业运行特点如下：
一是产能扩张回归理性，行业集中度进一步提高。2018年，国内电石产能较2017年净减少约50万吨，户均企业产能达到23万吨，比2011年的7.5万吨大幅提高。二是产量平稳增长，开工率有所提升。据中国电石工业协会统计，扣除长期停产的680万吨无效产能（绝大部分为内燃炉），国内实际有效电石产能3420万吨，实际开工率82%，为近年来的新高。三是价格波动幅度加大。2018年1—10月份电石出厂均价约为2870元/吨，比去年同期的2500元/吨大幅提高；年中，电石出厂最高均价达到3250元/吨；但是自10月份开始出现了断崖式下跌，下跌幅度一度达到400~500元/吨，基本抹去了一年的涨幅。四是原材料价格一路飙升，企业成本居高不下。受环保限产等因素影响，电石用石灰供应持续紧张，价格水涨船高，从2018年初的400元/吨涨至约600元/吨，兰炭价格也不断上涨，导致电石价格上涨但企业盈利状况却没有明显改善。
从政策层面来看，电石行业受到的安全环保制约与监管越来越严。针对安全生产事故屡禁不止的现象，国家及各地方安监部门加大了对电石生产企业的监督检查力度，宁夏、新疆等地区已要求本地电石企业必须提升技术装备和管理水平，包括采用智能化出炉机等机器代人工的措施，以降低重点环节的安全风险系数，确保本质安全。另外，生态环境部、中国环境科学研究院委托中国电石工业协会编制的《电石工业污染物排放标准》即将于2019年发布实施。该《标准》实施后，电石生产的污染物排放将受到严格控制，尤其是二氧化硫、氮氧化物等重点污染物，企业必须采用更加有效的治理方式才能达标生产。
2019年，预计随着贸易战影响的不断深入及安全环保形势的继续高压，国内电石市场行情不会有明显改观；电石消费量将总体保持稳定，维持在2800万~2850万吨之间；同时，原材料价格和人工成本的居高不下，也会导致电石行业面临诸多挑战与考验。
氯碱：主导产品产量增长 市场复杂多变
■ 中国氯碱工业协会副秘书长 张培超
2018年行业理性增长
2018年，氯碱行业整体保持稳定发展态势，企业生产经营情况较好。但行业依然面临着诸多挑战。烧碱市场开始下行；聚氯乙烯市场震荡盘整；碱氯失衡矛盾依然突出；环保安全核查力度较大。
2018年底全国烧碱企业共有161家，总产能为4259万吨。2000—2018年国内烧碱行业供需状况见表1。
2018年底全国聚氯乙烯生产企业共有75家，总产能为2404万吨。2000—2018年国内聚氯乙烯供需状况见表2。
1. 产能保持理性增长，企业平均规模进一步提高
2018年底，我国烧碱生产企业共有161家，较去年新增2家，退出1家。烧碱总产能达4259万吨，较去年新增167万吨；退出10万吨，净增长157万吨。
2018年底，我国聚氯乙烯生产厂家共有75家，总产能为2404万吨。其中，新增产能66万吨，退出68万吨，产能净减少2万吨，总产能继2014—2016年连续下降后再次出现减少。
烧碱企业平均产能由2013年的22万吨提升到当前的26万吨，PVC企业平均产能由2013年的27万吨提升到当前的32万吨，企业平均规模进一步提高。
2. 主导产品产量有所增长，开工率保持高位
2018年1—11月，我国烧碱产量合计为3111.4万吨，同比增长1.6%；聚氯乙烯产量合计为1712.8万吨，同比增加5.9%。烧碱开工率为80%，聚氯乙烯开工率为78%，开工率继续保持相对高位。
3. 烧碱市场震荡下行，聚氯乙烯市场波动明显
2018年，国内烧碱市场持续震荡整理态势，整体呈现下行走势。随着华北地区取暖季结束，限产的下游氧化铝企业陆续恢复生产，对烧碱需求持续提升，支撑烧碱市场止跌回涨，价格出现短期大幅明显上行。但受下游造纸及印染等行业持续平淡的抑制，国内烧碱市场供需矛盾显现，市场持续震荡走低。
2018年国内聚氯乙烯市场季节性波动明显。一方面，年内的新建、扩建计划多有推迟，投产项目也多集中在下半年，供应量的增加不及预期。但另一方面，受到国际贸易形势影响，下游出口订单减少，采购热情有所降低，限制了聚氯乙烯行情进一步走高。2018年1—11月烧碱和聚氯乙烯产量统计见表3。
4. 上游原料行业整体稳定，下游氧化铝行业年末增长明显
2018年1—11月，国内原盐产量达5453万吨，同比小幅下降2.5%；电石产量为2376万吨，同比增长4.5%。氯碱行业部分下游消费领域于今年后期上涨明显，其中烧碱重要下游产品氧化铝11月份单月产量为622万吨，较去年同比上涨25.7%，1—11月份产量达6628万吨，累计同比增长9.1%。
5. 烧碱出口量有所增长，聚氯乙烯进出口量均下降
2018年1—10月，我国烧碱出口量为131.3万吨，同比增长5.6%。由于固碱便于运输，对物流条件要求相对较低，今年国内烧碱企业加大固态碱出口力度。1—10月，我国进口聚氯乙烯总量为59.4万吨，同比减少6.9%；出口总量为51.2万吨，同比下降 39.6%。
6. 行业盈利情况较好
根据协会监测的重点企业统计数据，2012—2015年我国氯碱行业连续4年亏损，2016年至今行业处于盈利较好的状态。、
2019年市场更为复杂多变
2018年由于各种因素的综合影响，氯碱行业主营产品的市场有不错表现，企业生产经营取得了较好业绩，行业盈利状况较好。供给侧改革的推进、行业企业结构调整等综合因素促进了行业发展更趋健康与理性。
2019年烧碱市场仍将面临多空因素影响的复杂情况。随着新一轮安全及环保检查趋严，部分耗氯企业开工将处于低位；受碱氯平衡制约，部分烧碱企业开工负荷将下调，区域性烧碱产量将有所下降，对烧碱市场形成一定利好支撑。但下游氧化铝企业受去产能和大气治理等环保因素影响，后续不确定因素较多。2019年国内烧碱市场或将延续中高位盘整走势，但由于下游行业不稳定性增加，烧碱市场预期也更为复杂多变。
2019年聚氯乙烯市场也将在供需、环保、期货、原料等众多因素影响下博弈。随着新增产能释放，国内聚氯乙烯市场供应面继续放大预期较为明显，而下游需求又存在季节性变化，市场预计波动性会加大。
化纤：
理性发展“新常态”中寻找平衡
■ 魏坤
涨价=好状态？理性发展才是王道
2018年以来，世界经济保持复苏，国内经济稳中向好，为我国纺织化纤行业创造了较为有利的市场环境，支撑行业总体实现平稳运行。但国际局势复杂多变、油价大幅波动、中美贸易摩擦逐步升级、人民币持续贬值等因素增加了行业运行风险。
中国化学纤维工业协会会长端小平向记者介绍，2018年前三季度，化纤行业整体表现良好，经济效益同比提高，运行质效良好。各子行业运行有所分化，呈冰火两重天的局面，涤纶和锦纶行业总体表现良好，粘胶纤维、腈纶和氨纶行业运行较为困难。但自2018年10月起，行业下行压力加大，暴涨之后出现暴跌，但行业基本面未发生重大变化，市场行情于11月末企稳。
2018年1—10月，化纤行业完成产量4131万吨，同比增长8.32%；主营业务收入6610亿元，同比增长14.18%；实现利润总额316亿元，同比大幅增长18.9%；主营业务利润率达4.78%，同比提高0.19个百分点。
端小平认为，生产者的“自律”很重要。当前行业对“新常态”的理解仍然不够，不能一味追求原材料——产品链的价格上涨，而是应该关注产品附加值研发，追求高质量发展。例如，2018年，以聚酯行业为代表，化纤行情经历了大起大落，先是价格大涨，而后往年“金九银十”的现象并没有出现。造成这种现象的原因是多方面的，例如原油价格波动、汇率变化、供求关系阶段性的转变、期货炒作等。但无论是之前的暴涨还是后来的暴跌，行业基本面都未发生重大改变，暴跌只是过度暴涨之后的市场反应。中国化学纤维工业协会两次公开发声，暴涨之时，提醒行业要防范非理性暴涨累积的风险，呼吁企业要理性经营防范暴跌风险；暴跌之时，同样呼吁企业要理性经营、坚定信心，提醒企业市场并不具备继续大幅下跌的条件，不必过于恐慌。
“专、精、特”+全产业链布局，大中小企业“一个都不能少”
目前化纤企业的发展大体分为两类。大企业走规模化发展的路子，通过兼并重组或者新建产能来扩大规模，通过机器替换人工来降低成本，从而提高市场占有率。最近几年，化纤产业的集中度明显提高，2017年前8家化纤企业产能约占全国的30%，比2010年提高10个百分点。而中小企业必须要走“专、精、特”的路子，加大研发投入，深耕细分市场，做出特色产品。
龙头企业发展炼化一体化的进程在近几年加快推进，企业通过炼化一体化项目向产业链上游进军，打造从原油到纺织的全产业链布局，来确保原料的稳定供应，完善产业链配套，提高抗风险能力。例如，聚酯市场，一方面，恒力炼化项目部分投产，恒逸文莱项目加速建设，盛虹炼化一体化项目开工；另一方面，原先没有涉足PTA的企业，比如新凤鸣和百宏也开始上PTA项目，聚酰胺市场上，锦江科技等在加紧建设己内酰胺项目。
这些由民营企业主导的炼化产能的投产，不仅为企业自身带来优势。同时也为整个化纤纺织行业构建了新的竞争优势，在原有完整的纺织产业链配套优势、多样化的气候条件优势、智能制造带来用工大幅下降的优势的基础上，又为行业提供了更多、更好、更便宜的化纤原料，这些竞争优势会让化纤行业继续稳步发展。
应对贸易战，做无可替代的产品
2018年中美贸易摩擦逐步升级，化纤产品几乎全部涉及。据分析，中美贸易摩擦对化纤行业的直接影响有限，但对纺织行业将产生一定的影响，从而影响了化纤企业的心态和信心。2018年12月1日，国家主席习近平和美国总统特朗普会晤并达成共识，双方停止升级关税等贸易限制措施。美方同意在2019年1月1日暂时不把2000亿美元商品的加征关税从10%提高到25%，并设定90天的谈判期。端小平强调，中美贸易关系仍存在很多变数，企业应该抓紧时间做好自己的事。要加强与东盟、欧盟及中南美洲国家，特别是“一带一路”沿线国家的贸易合作，降低对美国市场的依赖度，积极寻求新的替代市场，提高抗风险能力。有实力的企业可以考虑在海外布局，来规避关税壁垒。另外，企业要努力提高自身的竞争力，国内的人工成本、原材料成本不断上升，已经丧失了传统的成本优势，因此要加快推进智能制造，来降低生产成本。还有很重要的一点，就是要加大自主创新，遵循国家的三品战略，提高产品的核心竞争力，让产品做到无可替代，美国就不会因为加征关税选择其他国家的替代品。
2019年，世界经济仍将处于复苏轨道，但美元加息引起流动性收缩、美国贸易保护主义加剧等风险因素对于全球经济增长的负面影响将逐步显现，预计全球经济增速和中国经济增速都将下降。受外部环境变化影响，我国宏观经济运行压力将有所增加，但平稳发展的大趋势不会根本改变，化纤行业发展的基本面也不会根本改变。刚刚召开的中央经济工作会议，以“五个坚持”和“六个稳定”勾勒了2019年经济工作方向。但行业面临的风险因素不能忽视，需求增长有放缓趋势，油价受地缘政治的影响不确定性，人民币破7的概率依然很大，行业推动高质量发展的内在需求更为迫切，必须着力提高生产效率和抗风险能力，方能继续保持平稳发展态势。
轮胎工业：欧盟“双反”裁决影响严重
■ 中国橡胶工业协会副秘书长 侯凤霞
2018年我国橡胶工业总体运行平稳，保持了微增长态势。优势企业加快了国际化产业布局，走出去发展步伐加快；企业兼并重组更加活跃，产业集中度得到进一步提高；橡胶工业正从数量型发展转向高质量发展，绿色环保智能制造正在成为橡胶工业技术升级的发展方向；橡胶助剂微化工技术（微反应通道）应用取得重大进展，颠覆了橡胶助剂的现有制造技术。目前国内橡胶工业存在的主要问题是产能结构性过剩未得到较大扭转，行业自主研发力度有待进一步提高，环保压力增大。
在国家政策方面，2018年国家出台多项政策助力橡胶企业降本增效，如提高部分产品出口退税率，提高企业研发费用税前加计扣除比例等，支持企业加大研发投入，对推动橡胶工业的发展具有重要意义。在环保治理方面，橡胶工业的绿色生产工作卓有成效。此外，政府将轮胎和合成胶的出口退税率提高到10%，也是对橡胶工业的一大利好。中美贸易战中，美方对所有从中国出口到美国的轮胎和橡胶制品征收了10%的关税，这对中国的轮胎业产生了一定的影响。但与之相比，欧盟对自中国进口的卡客车轮胎的“双反”裁决对我国轮胎行业影响更加严重，欧盟对中国出口欧盟的卡客车轮胎每条征收42.73～61.76欧元的固定税，在很大程度上影响了中国对欧盟的轮胎出口。
2018年，历时两年之久的锦湖轮胎收购案大功告成，双星将以增资的方式，持有锦湖轮胎45%的股份，成为其控股股东。华东橡胶与龙跃轮胎达成合并，山东或将崛起一个新的轮胎龙头企业。玲珑轮胎在塞尔维亚建立新工厂，也成为橡胶行业的一大看点，此举无疑可以降低欧盟“双反”政策的影响。
鉴于汽车行业的发展现状，预计2019年轮胎行业的增长有限。同时，我国的铁路和航空规模若进一步增长，会对汽车及轮胎行业产生负面影响。2019年国家宏观经济应该保持微增长态势，橡胶工业应从规模的增长转变为高质量的全方位发展。企业未来发展应着眼于创新，不是一味地模仿别人，应开发一些新产品、新材料，使产品具有高附加值，具有差异化的特色；鉴于人工环保成本、大部分原材料成本、融资成本等因素的上升，企业应向智能化方向努力，在生产中引进大数据，向精细化管理、品牌建设、绿色环保、智能化方向高质量迈进。
有机硅：提高产品质量是重中之重
■ 中国氟硅有机材料工业协会专家委员会主任 杨晓勇
从市场反映来看，2018年有机硅行业的发展情况不太理想，研发、生产没有显著的亮点。有机硅与其他行业产业密切相关，当宏观经济发展不佳时，有机硅行业必然大受影响。此外，中美贸易战对行业也有一定的影响，我国有机硅行业的出口量历来较大（尤其对美国出口量很大），贸易战使得今年有机硅的出口量有所减少。在当前形势下，预计2019年有机硅行业的发展不容乐观。
在政策方面，国家发布的最新战略性新兴产业目录对有机硅行业十分有利，几乎所有的有机硅类型都被列入了战略性新兴产业。因此，有机硅行业企业对未来仍应抱有希望。
目前，国产有机硅产品的结构、质量、研发方面与国外相比差距仍很大。为走好有机硅行业未来的发展之路，业内企业应大力提高产品的质量，发展高档产品，开发个性化产品。其中，提高产品质量是重中之重。
造纸化学品：
绿色化工方向优化升级
■ 中国造纸化学品工业协会秘书处
2018年，供给侧结构性改革进入具体实施阶段，造纸工业面临原材料成本上升和减排压力增大等多方面的挑战。企业自身也在积极谋求改变和出路。积极进行减排和转型升级，探索可持续发展道路是造纸工业发展的必经之路。
造纸化学品是根据造纸工业特殊需要精细加工并具有相应的专业配套应用技术的一大类化工产品，对下游造纸工业产品的质量和生产的经济性起着决定性的作用。
2017年7月国办〔2017〕70号文件《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》发布，明确要求从严审查进口固体废物申请，减量审批固体废物进口许可证，控制许可进口总量。2018年该政策进一步贯彻落实，废纸进口减少，使得以废纸为主要原料的生产企业不得不大量采购国产废纸来维持生产。国产废纸和进口废纸在纤维长度、重金属含量等指标上有一定差异，要求造纸助剂的使用也需要同步调整和升级，业内亟需开发功能更强、效果更好、无毒无害的助留剂、增强剂、脱墨剂、增白剂等造纸化学品。可以说，造纸化学品向高质量、绿色化工方向优化升级，是助力造纸工业升级的关键之一。此外，国家“一带一路”倡议的实施给国内企业提供了扩大海外投资、分享国外资源和市场的机遇。东南亚地区木浆资源丰富，可消化国内过剩的造纸工业产能，给造纸化学品企业走出国门提供了良好的机会。
2018年的中美贸易战使得造纸产品的出口受到影响。产品出口下降的情况进一步促进了行业供给侧改革，加速淘汰落后产能，利好行业龙头企业。短期来看，贸易战使得成本上升、利润受损，但是长期来看却有望加速造纸化学品行业的改革和布局，提高抗风险能力。在此形势下，龙头企业应加强新产品研发投入，开发低成本、高效能的化学品，适应造纸工业高车速、高灰分、高白度以及大量使用高得率纸浆和废纸浆的需求；开发生物基新材料和助剂，替代石油基助剂，适应绿色环保减排要求。
中国造纸化学品工业协会将继续秉承为行业服务的宗旨，积极搭建造纸与造纸化学品行业技术和商务交流平台，紧跟市场动向，为会员单位和相关企业提供服务和协助。协会2019年的重点工作包括：举行“全国造纸化学品开发及造纸新技术应用研讨会”，邀请知名专家、学者以及企业家进行技术交流，共同商讨行业的发展；积极发展会员单位，加强与会员单位的联系，走访会员单位，了解会员单位的需求，促进造纸化学品与造纸企业的交流合作；加强与行业相关组织和机构的联系，切实解决会员企业的问题。
气体行业：法规标准制修订工作需重视
■ 中国工业气体工业协会秘书长 洑春干
气体行业是一个跨领域的行业，是工业的血液，生命的支持。2018年我国气体行业整体取得了不错的业绩。其中国家政策的影响不容忽视。交通运输部颁布的限量瓶装二氧化碳、瓶装空分产品（不含氧）在道路运输环节按照普通货物进行管理，豁免其关于运输企业资质、专用车辆和从业人员资格等有关危险货物运输管理要求，进一步降低了企业物流运输成本；同时，2018年12月1日生效的《危险货物道路运输规则》(JT/T 617-2018)也将对气体运输产生重大影响。
随着国家对法规标准执行力度的加大，气体行业越来越感觉到在国民经济中未作为一个独立行业而受到许多的限制，甚至是遏制。中国工业气体工业协会呼吁全行业共同行动起来，在研发拓展气体产品应用领域、增加气体需求的同时，积极参与国家各部门的法规标准制定、修订工作中去，以免气体行业遭受损失。
中国工业气体工业协会历来重视标准的制定、修订工作。2018年11月上旬，全国人大常委会审议通过了新修订的《中华人民共和国标准化法》，进一步明确了团体标准的地位。中国工业气体工业协会积极行动，于2018年10月9日发布了三项团体标准《LNG焊接绝热气瓶充装使用规定》《一氧化碳管束式集装箱安全使用规定》和《低温波纹金属软管安全技术条件》。协会也积极参与了《气瓶安全技术监察规程》（大规范）的修订工作，并对其中影响气体行业发展的内容，如盛装电子级气体的气瓶检验周期的延长、混合气体气瓶的检验周期及钢印标志等，竭力推动修改；该标准预计2019年颁布，对今后10年、甚至更长时间内瓶装气体都将产生深远的影响。2019年中国工业气体工业协会将继续推动《混合气体气瓶充装规定》(GB/T 34526-2017)的落实，并推动相关法规标准的一致性，如混合气体气瓶在道路运输危险货物中的标识、在危险化学品经营许可证上的标识等。
涂料：增长放缓 危中寻机
■ 唐茵
2018年1—10月涂料行业产量为1439.44万吨，2017年同期为1389.94万吨，同比增长3.6%；主营业务收入为2736.07亿元，2017年同期为2578.03亿元，同比增长6.1%；利润总额为199.30亿元，2017年同期为184.38亿元，同比增长8.1%。增幅有所下滑。
多重因素致增速放缓
中国涂料工业协会秘书长阎永江指出，造成2018年涂料行业增长放缓的主要原因有以下几方面：
一是政策趋严，不规范企业遭淘汰。
2018年国家和地方出台了一系列有关环保及产业布局调整的政策。
环保政策方面，《打赢蓝天保卫战三年行动计划》以及与之配套的《京津冀及周边地区2018—2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》、《长三角地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》明确对涂料涂装行业提出了要求。包括：禁止新改扩建涉高VOCs 含量溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等生产和使用的项目；积极推进工业、建筑、汽修等行业使用低（无）VOCs含量原辅材料和产品；自2019年1月1日起，汽车原厂涂料、木器涂料、工程机械涂料、工业防腐涂料即用状态下的VOCs含量限值分别不高于580、600、550、550克/升；积极推进汽修行业使用低VOCs含量的涂料，自2019年1月1日起，汽车修补漆全部使用即用状态下VOCs含量不高于540克/升的涂料，其中，底色漆和面漆不高于420克/升等。加速了涂料企业的优胜劣汰。
产业布局调整方面，工信部下半年出台了《产业转移指导目录(2018年本)》，细致到每个地级市该发展什么样的产业，重点提出承接涂料产业转移的地市及园区。《绿色产品评价—涂料》（GB—T35602—2017）以外的涂料产品难以找到生存之地。地方政府政策越来越严格，可以承接涂料产业的园区越来越少。山东公示了拟认定化工园区和专业化工园区名单，涂料园区寥寥无几。
一些企业没有好的产品结构，也没前期技术投入，前路艰辛。那些本身规模太小、经营不规范的企业，很容易被踢出局。据估计，现在关停的涂料企业已经有成千上万家。
二是成本增长，下游需求不振，利润受挤压。
近几年，涂料企业一直饱受原材料成本上涨的困扰。物流监管趋严后，必须有专业的危险化学品运输资质的车辆才可以承运，物流成本也不断飙升。与此同时，环保设施及“三废”处理成本也不容忽视。涂料的用户分布于绝大部分经济部门，与整个宏观经济密切相关，是经济发展的晴雨表。2018年以来，受全球和国内宏观经济表现不佳的影响，涂料行业需求不旺。例如占涂料总用量40%的建筑涂料，正在经历房地产的寒冬。房地产开发商一般通过集采的方式购买涂料，但现在每年的采购价格都在下降，帐期有时长达一两年。这对于利润本就偏薄的涂料生产商来说无疑是雪上加霜。生产工业漆的企业更难，随着一次次的环保和安全督查，以及产业转移，一批下游用户被关停。
技术市场两手抓 危中寻机
阎永江坦言，虽然行业整体情况不佳，但仍有部分企业收获了两位数的增长。主要是由于企业的产品符合目前政策方向，需求大幅增长，这也是涂料行业转型的方向所在。从企业本身来讲，其应该有比较完整的长期规划，思考怎样根据国家的产业政策，以及企业在市场上的竞争空间，从技术、产品质量、市场价格角度制订发展战略，还要考虑如何在国内更加合理布局等。
阎永江认为，不守规矩的企业消失了，让出了部分市场空间，优质企业的机会就来了。对于2019年行业的发展，阎永江建议企业重点从以下几方面做文章：
一是综合考量园区政策、区位影响、战略布局、产品辐射半径等因素，寻找一个能够安家落户的园区。二是加快技术进步，主导产品一定要符合国家政策所规范的要求，兼顾低VOCs和产品品质。三是早做打算，抢占市场先机。抓住市场机会的问题，考虑重组、兼并、剥离业务的机会，在资本的层面上可以有些运作，以求用最少投资收获最大的回报。
水性并不是唯一出路
通过对涂料企业的走访，阎永江发现，从技术角度看，大家都在探索新的产品。在环保产品上，众多企业都盯上水性涂料，并投入了巨大的精力。其实，中国涂料工业协会一直提醒企业，水性并不是唯一出路。环保涂料还有粉末涂料、高固体分涂料、无溶剂涂料和UV固化涂料。
与此同时，溶剂型涂料在许多应用场合都不可缺失，未来发展不能“一刀切”。为了满足环保要求，可以出台标准限制溶剂涂料中的VOCs含量。从2017年开始，中国涂料工业协会一直和原环保部和工信部做这样的沟通，并希望借此规范溶剂型涂料的生产，也呼吁地方政府不要将溶剂型涂料拒之门外。
据了解，溶剂型工业涂料VOCs含量限额标准即将于明年出台，让涂料企业生产有标可依。最近，工信部正在调整《产业结构调整指导目录》。中国涂料工业协会建议将2011版鼓励类中的“水性木器、工业、船舶涂料，高固体分、无溶剂、辅射固化、功能性外墙保温涂料等环境友好、资源节约型涂料生产；”改为“水性木器、工业、船舶涂料，高固体分、无溶剂、辐射固化、功能性外墙保温涂料等低VOCs含量的环境友好、资源节约型涂料，用于大飞机、汽车、船舶、高铁、风电、大型工程机械及钢结构等重点领域的高性能防腐涂料生产。”
染料：走出去缓解国内压力
■ 中国染料工业协会秘书长 康宝祥
近年来，环保形势严峻，国家不断出台政策、法规，新环保法实施、环保核查、回头看等对染料行业产生了深刻影响。全行业对环保工作非常重视，企业在技改搬迁、新设备引进过程中把环保问题放在第一位考虑，新项目环保投入占总投资的30%~50%。通过多方努力，染料行业在环保治理和治理技术、治理效果上有了明显提升。目前染料行业企业园区化率达85%以上，入园企业基本达到园区对“三废”的收纳标准。但在2018年环保核查“回头看”过程中，依然出现了多处化工园区、重点企业停产整顿现象，有些企业到目前为止还没有恢复正常生产，未来发展前景依然不容乐观。
根据中国染料工业协会统计数据显示，2018年1—9月染颜料、中间体、印染助剂等行业经济运行趋势总体较去年同期均有增长，工业总产值、销售收入、利税和利润等指标完成情况基本上与去年持平或略增。但全行业生产量和销售量同比下降较大。利税完成情况保持在合理区间，给企业进一步发展保存了动力。
2018年的中美贸易摩擦对行业直接影响不大，染料、色母粒、纺织印染助剂对美国的出口量很小。但有机颜料及制品对美国出口排在第一位，将受到直接影响，需要寻找新的外贸市场，同时希望得到国家出口退税的支持。美国是我国纺织品第一出口大国，而90%以上的染料供纺织品使用，在纺织服装受到贸易战影响下，染料行业受到的间接影响将逐步显现，需要给予高度重视。
2019年行业的发展不容乐观。环保压力依然存在，贸易战影响逐步显现势必影响行业发展。为此，中国染料工业协会将进一步带领企业寻求走出去发展道路，缓解国内生产压力；密切关注贸易战对纺织、服装行业的影响，及时跟进纺织、服装外迁的步伐，把贸易战的影响减小到最低。