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新贸易形势下,石化行业如何应对?
2019年5期 发行日期:2019-02-27
作者:■ 北京理工大学能源与环境政策研究中心 郝宇 高尚 赵明远

    目前,中美贸易谈判已经进入到“冲刺阶段”,尽管双方在知识产权保护、非关税壁垒、贸易平衡等方面都释放了一些积极的信号,磋商取得了一定的实质性进展,但是双方在一些结构性问题和具体行业上的分歧依然存在。中美贸易摩擦、英国脱欧等国际问题影响下的新贸易形势仍将对我国国民经济产生直接和间接的影响。

石化行业处在贸易风暴中心
    
    石化行业作为我国支柱产业之一,更是受新贸易形势冲击的重点行业。在美国对中国拟加征关税产品的首批清单中,涉及到的化工产品相对较少,仅包括部分轮胎及橡胶制品等;但在第二批160亿美元清单中,涉及化工产品有所增加,主要包括润滑油及添加剂、聚乙烯、聚丙烯、聚异丁烯、聚苯乙烯、SAN、ABS共聚物、PVC、POM、PMMA、PTFE、含氟聚合物、PVA、聚酯等。2018年7月10日的2000亿美元拟加征关税清单更是覆盖了石油化工上下游的全产业链。而在中国公布的关税清单中,第二批约160亿美元产品基本上全为石化化工相关产品,包括煤炭、原油、芳烃、酚类、油品等基础能源产品,C3产业链的丙烷、丙烯腈、丙烯酸聚合物,聚乙烯(PE)、聚碳酸酯(PC)、聚氯乙烯(PVC)、PA66、PA6、环氧树脂、聚醚等塑料及聚酯产品,以及黏合剂、有机硅、润滑剂、活性剂、贵金属催化剂和部分杀虫剂等专用化学品。
    从征税清单中可以看出,在中美贸易摩擦你来我往的交锋中,石化行业扮演了极其重要的角色,处在新贸易风暴中心的石化行业正面临着新考验,也迎来了前所未有的机遇。初步来看,贸易战对我国石化产业近期的直接影响并不十分显著,但其间接影响和中远期影响不容忽视,对液化天然气(LNG)、丙烷以及部分上游能源产品和家具、机械、通信、轻工、纺织等下游产品造成的影响有可能传导至石化行业。具体而言,新贸易形势对我国相关石化行业的影响如下:
    原油行业
    我国可能减少对美国原油的进口。在贸易摩擦情况下,我国减少美国原油进口已成定局。通过对美国进口原油加征关税,可以对美国原油市场构成利空抑制,影响美国原油供需;俄罗斯是我国原油的最大进口国,而进口美国原油占比仅为2.7%。所以在宽松的原油供应环境下,我国可以及时通过从其他国家进口弥补缺口,因此新贸易形势对我国原油供应影响较小。此外,英国脱欧带来的不确定性因素可能导致北海油田产量下降,对原油供应链造成影响,导致国际油价上升,不利于我国原油进口。
    乙醇行业
    美国乙醇进口量或小幅下降,推动国内乙醇进口结构多样化刻不容缓。作为世界上最大的乙醇燃料出口国,近年来中美在乙醇方面交易火爆,进口量大幅增加。乙醇是我国在中美贸易摩擦中的主要反制措施之一,2017年我国已对美国进口乙醇加征30%关税,2018年4月,作为美国对我国进口钢铁和铝产品加征关税的回应,我国又加征15%的关税。但是由于国内乙醇需求日益增长,美国乙醇产品仍具有一定的吸引力。因此,可以预计国内乙醇需求将会持续上升,对美国乙醇进口下降幅度不大。未来,我国将努力拓展乙醇进口渠道,可能新增和扩大对巴西、巴基斯坦、荷兰等国乙醇产品的进口,但是其产量和价格是否能满足我国市场需求仍有待时间检验。
    丙烷行业
    中美贸易摩擦或对少数丙烷相关企业履约产生影响。2013年以来,我国丙烷进口量持续增长。美国是我国丙烷的最大来源国。2017年我国丙烷进口量为1335万吨,其中美国进口量达337.4万吨,占比高达25%。近年来,我国丙烷脱氢(PDH)装置投产,化工方面对丙烷的需求增多。此外,我国经济近年来高速发展,对环保和产业格局的要求也逐步提升,也提升了丙烷的需求量。中美贸易摩擦很可能对一些惯有渠道造成冲击。国内多家企业与美国签订了丙烷长约,加税可能对从美国采购原料的企业产生一定的影响,可能会导致生产成本上升。在我国对丙烷的进口依存度较大的情况下,当前的国际贸易状况可能会对我国的丙烷行业产生不利影响。
    天然气行业
    我国或可以借助新的贸易形势,扩大LNG进口来源。为推动能源利用清洁化,我国近年来LNG消费量持续快速增长。作为我国LNG的主要进口国之一,美国一旦加征关税,有可能对我国LNG的稳定供应带来不可避免的消极影响。在美国原油和LNG进口减少的情况下,我国可能会扩大对俄罗斯、澳大利亚、中东等国家和地区的油气产品进口,从而促进油气进口结构的多样化。而且近年来LNG的国际贸易量逐步稳定增加,管道天然气和LNG竞争日趋激烈,我国应该利用全球LNG价格拉低的形势,扩大进口来源和数量。
    炼化行业
    在中美双方协商缓解贸易逆差的基础上,炼化企业或可通过增加原油进口而受惠。中美两国经贸代表团曾于2018年5月19日发表联合声明,宣布两国同意采取有效措施实质性减少美对华货物贸易逆差,双方同意有意义地增加美国农产品和能源出口。而原油、LNG、乙烯/乙烷、丙烷/丙烯等产品存在较大的贸易弹性空间,有希望减少中美贸易逆差幅度达400亿美元。若我国扩大对美国能源化工产品的进口,炼化行业相关产业链的公司将会从中受益,这些公司包括中国石化等国有石化企业以及恒逸股份等民营炼化巨头。
    聚乙烯行业
    中美贸易短期内对聚乙烯行业可能会产生一定的负面影响,但长期来看,则是我国拓展其他市场,找到价格优势的时机。从目前来看我国只对美国的低密度聚乙烯(LDPE)加征关税,虽然我国的该产品对外依存度较高,为43.4%左右,但进口自美国的仅占我国进口量的6.5%。中美贸易摩擦短期内可能对我国LDPE行业产生一定的消极影响,但如果当前贸易形势持续,美国的成本竞争优势会逐渐降低,可能改变当前聚乙烯行业的供应格局。

积极应对是关键
   
    石油石化产业是直接关系着我国国民经济健康、快速发展和国民经济稳定的基础产业,在当今的新贸易形势下,我国石化产业发展需要应对新的挑战。短期来看,中美贸易摩擦对我国石化行业整体影响不大,但从长期来看,中美贸易摩擦将影响世界贸易、经济乃至政治格局,所以我国需高度关注下游制品行业受到的冲击,以及产业链传导对上游石油石化行业带来的影响。
    面对中美贸易摩擦,石化产业发展还需积极应对。一是坚持内涵发展,积极推进改革,调整结构,加速产业升级,促进我国石油和化工行业“由大转强"发展。二是加强技术创新、补足短板。积极推进技术创新、研发高端石化产品,提高国内产品的市场竞争力,以满足国内汽车、航空、高端制造业等行业的需要。三是进一步推动“一带一路”建设,促进双边和多边贸易发展。积极调整贸易方向,扩大“一带一路”沿线国家交往与贸易,积极推进与欧洲、亚洲、非洲等国家和地区的合作,弱化中美贸易摩擦带来的不利影响。四是扩大对外开放,努力创造平等互惠的投资和市场环境,推进高水平对外开放,完善外商再投资鼓励政策。

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