据外媒消息,近日俄罗斯能源部长亚历山大·诺瓦克表示,俄罗斯政府已宣布,计划在未来几年加大对其国内石化产业的支持力度,以额外补贴和为生产商提供优惠的税收制度的形式对石化产业进行支持,目标是将石化产品的产量提高一倍,并同时促进出口。总体而言,政府计划为俄罗斯石化产业创造更具吸引力和更稳定的商业环境,并确保该产业税收制度至少在未来15年保持稳定。诺瓦克表示,俄政府希望在2030年前为石化产业吸引逾400亿美元的额外投资,以提高其石化产业在国际舞台上的竞争力。
效仿沙特大力发展石化产业
根据俄罗斯能源部的最新提议,俄罗斯计划效仿沙特阿拉伯大力发展石化产业。后者实施了一项补贴政策,在过去几十年里,该政策将石化产业在沙特国内生产总值(GDP)中所占的比重提高到了14%。这一增长明显高于俄罗斯,尽管俄罗斯拥有与沙特阿拉伯相当的丰富油气储量,但石化产业在俄罗斯GDP中所占的比重不超过1.5%。
诺瓦克表示,实施这些计划将是俄罗斯已出台的2030年能源战略的一部分。该战略于2012年获得俄罗斯能源部批准,涉及在俄罗斯不同地区新建6个大型石化产业集群,包括伏尔加、里海、西西伯利亚、东西伯利亚、西北和远东地区。每个石化产业集群都将拥有自己的烯烃综合体、一个原材料基地和其他相关的基础设施。俄罗斯石化产业主要由大型企业主导,主要参与者包括西布尔控股公司(Sibur Holding)、塔伊夫集团(TAIF Group)、Rosneft、卢克石油公司和俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)。在这些集群中,将特别注意正在远东建立的石化生产设施。这些设施生产的产品将主要出口到亚太地区。俄罗斯国家石油公司(Rosneft)成立的东方石油化工公司(EPC)将成为远东地区石化产业集群的基础。这家新企业将有能力生产1000多万吨的石化产品,并将加工来自于东西伯利亚-太平洋管道的石油。伏尔加石化产业集群的发展将是俄罗斯政府在石油化工领域的另一个优先事项。该项目的一部分包括在尼兹涅姆斯克(Nizhnekamsk)石化工厂建设一个大型乙烯裂解装置。根据国家评估,2030年计划将使俄罗斯乙烯产量从2018年的800万吨提高到2030年的近1300万吨。
俄罗斯能源部认为,俄罗斯的国内油气生产将足以执行2030年计划。2018年俄罗斯国内石油和天然气凝析油产量近6亿吨,其中50%以上用于加工。2018年俄罗斯伴生石油气产量达到830亿立方米,其中40%在国内天然气加工厂加工。
西方制裁导致技术引进困难
尽管近年来,俄罗斯一些领先的石化生产商已经进行了一些现代化改造,但是目前俄罗斯石化产业面临的两大主要问题仍然是技术落后和固定资产折旧过高。这已经导致俄罗斯缺乏关键的石化产品的生产,尤其是特种复合材料和添加剂,引进新技术应该有助于部分地解决这个问题。
企业也愿意积极引进新技术,扩大高附加值产品的范围。然而,目前西方国家对俄罗斯的制裁使技术的进一步转让大大复杂化。尽管美国和欧盟的制裁没有直接影响俄罗斯石化产业,但制裁仍导致俄罗斯石化生产中使用的各种技术、设备和原材料的供应受到限制。此外,现有制裁使西方银行向俄罗斯石化企业提供的贷款变得极为复杂。尽管受到制裁,俄罗斯政府对其石油化学工业的发展仍寄予厚望。
供应过剩的威胁
根据俄罗斯能源部的报告,在过去15年里,俄罗斯的石化产品产量年均增速在7%~9%之间波动。尽管产量进一步增长前景良好,但俄罗斯主要的石化产业分析师已经向俄罗斯政府和国内石油生产商发出警告,实施石化产量提高一倍的雄心勃勃的计划,可能导致供应过剩。
维冈咨询公司(Vygon Consulting)天然气和化工部门负责人主管德米特里·秋新(Dmitry Akishin)认为,俄罗斯有发展石化产业的机会,然而产量翻番对该行业来说可能过于乐观。