“十四五”原材料工业发展规划发布

　　2021年12月29日，工业和信息化部召开新闻发布会，介绍近日编制出台的《“十四五”原材料工业发展规划》（以下简称《规划》）有关情况。《规划》将石化化工、钢铁、有色金属等产业综合编制，形成了我国首个原材料工业国家级整合产业规划。

　　《规划》提出的具体目标是，到2025年，供给高端化水平不断提高。突破一批重点战略领域关键基础材料。重点行业研发投入强度达到1.5%以上，掌握一批产业关键核心技术。在原材料领域形成5个以上世界级先进制造业集群等。化工园区集约水平显著提升，形成一批石化产业基地。

　　在促进产业供给高端化方面，《规划》提出要攻克包括电石法聚氯乙烯生产无汞化在内的一批污染物防治和资源综合利用技术等关键技术；突破一批关键材料。

　　在推进产业结构合理化方面，《规划》明确，首先要严格控制炼油、磷铵、电石、烧碱、纯碱、黄磷等行业新增产能，适度控制现代煤化工产能增速；强化环保、能耗、水耗等要素约束，依法依规推动落后、低效产能退出；大力发展新材料等绿色低碳产业，提升产业价值和产品附加值。

　　其次，要健全长效机制。研究建立运用碳排放、污染物排放、能耗总量等手段遏制过剩产能扩张的约束机制；强化石化、现代煤化工产业规划和规划环境影响评价，科学确定行业发展合理规模；实施节能审查，严格控制石化化工、钢铁、建材等主要耗煤行业的燃料煤耗量。

　　再次，要优化新建产能布局。落实石化产业规划布局方案，严禁新建规划外对二甲苯和乙烯项目。优化危险化学品生产布局，禁止在化工园区外新建、扩建危险化学品生产项目。推进重点流域化工企业搬迁改造，进入合规的化工园区。

　　第四，要推进规范化集群化发展。制定化工园区认定条件，指导地方认定一批化工园区；推动石化化工行业探索现代煤化工与传统炼化产业、可再生能源发电制氢产业互补发展；打造一批石化化工、钢铁、有色金属、稀土、绿色建材、新材料产业集群。