1月19日，工信部等五部门联合印发《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》提出，零碳工厂建设将实施分阶段梯度培育，到2030年逐步拓展至石化化工等行业领域，带动行业减碳增效和绿色低碳转型，培育发展新质生产力。作为能耗和碳排放大户，石化行业应推进三个层面变革，实现零碳工厂目标。

分步推进建设工作

　　《指导意见》提出“实施分阶段梯度培育”，有序推进零碳工厂建设工作。其中，优先选择脱碳需求迫切、能源消费以电力为主、脱碳难度相对较小的行业先行探索，逐步完善相关规划设计、能源供应、工艺技术、管理运营和商业模式，待条件成熟后再向碳排放量强度高、脱碳难度大的行业逐步推进。

　　具体来看，2026年起，遴选一批零碳工厂，做好标杆引领；到2027年，在汽车、锂电池、光伏、电子电器、轻工、机械、算力设施等行业领域，培育建设一批零碳工厂；到2030年，将零碳工厂建设逐步拓展至钢铁、有色金属、石化化工、建材、纺织等行业领域。

引导做好试点工作

　　“零碳工厂不是绝对的‘零’二氧化碳排放，而是在当前技术经济条件允许下，实现应减尽减并持续改进提升，保持工厂二氧化碳排放最低。”工信部节能与综合利用司有关负责人指出，引导工业企业试点建设零碳工厂，带动行业减碳增效和绿色低碳转型，对于因地制宜培育发展新质生产力，更好统筹高质量发展和高水平保护，支撑实现碳达峰、碳中和目标具有重要意义。

　　在国家级政策出台前，多地已开展零碳工厂试点探索，为全国评选奠定基础。据工信部官方解读，天津、上海、江苏、浙江等多地通过发布建设指南、评价指标体系，已培育百余家（近）零碳工厂。其中，上海市自2023年起公布四批57家零碳工厂，参照地方标准《零碳工厂创建与评价技术规范》（T/SEESA009-2022）评选；天津市2024年公布两批23家试点培育名单；浙江、江苏分别于2025年3月、6月发布省级培育方案。这些地方试点中符合国家级标准的优质企业，将成为首批国家级示范零碳工厂的核心候选池。

倒逼行业从三个层面变革

　　对能耗和排放大户的石化行业而言，实现零碳工厂覆盖是一项艰巨但必须完成的战略任务。这将倒逼企业从三个层面进行深度变革：

　　一是能源结构革命。大规模替代化石能源，加速发展厂内分布式可再生能源（如光伏），积极接入和消纳绿电，探索绿氢、生物质能等清洁能源在化工生产中的应用。

　　二是过程技术革新。研发和应用电催化裂解、等离子体裂解等颠覆性低碳工艺，对现有高能耗装置进行节能降碳改造，提升资源利用效率和原子经济性。

　　三是产业链协同。推动从原油、煤炭等传统原料向生物基、废弃化学品回收等循环经济原料转型，并带动上下游供应商共同减排，构建绿色供应链。

　　各部相关政策陆续出台，为我国石化化工行业设定了清晰的坐标：既要担当国民经济稳增长的支柱，又要成为工业领域绿色低碳转型的先锋。这不仅仅是环保要求，更是一场关于未来生存权与发展权的产业革命。零碳工厂从试点走向全行业覆盖的过程，将是整个石化化工行业重塑生产方式、重构竞争格局、重现增长活力的过程。