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欧盟加速化工产业竞争力改革
2026年10期 发行日期:2026-05-13
作者:■ 庞晓华 编译

  随着伊朗局势持续搅动全球能源格局与贸易流向,欧洲化工行业步入全新发展阶段,也倒逼欧盟决策层加快推进酝酿已久的产业竞争力改革。

  能源价格飙升、供应链风险重现,叠加地缘政治不确定性加剧,各方再度聚焦多年来拖累欧洲化工产业的结构性短板。行业领军企业表示,这一次,欧盟机构已从口头表态转向实际行动。

  欧洲化工理事会(Cefic)总干事马尔科·门辛克认为,伊朗冲突成为了改革的催化剂。他表示:“欧盟层面的改革推进十分顺利。伊朗局势反倒起到了推动作用,能源成本高企这一现实难题,再次被推到议事日程核心位置。能源供应安全再度成为首要议题,欧盟已难以回避出台紧急干预政策。”

  除能源领域外,气候政策调整取得进展,成为化工行业的另一重大利好。业界针对欧盟碳排放交易体系(ETS)的诸多诉求,终于体现在政策提案当中。门辛克表示,政策调整方向已有实质性改善。目前各方关注点转向ETS下一阶段改革,2030年后的整体架构将于7月15日正式公布。

  欧洲化工理事会正呼吁欧盟充分认可不可抗力情形:若因电网、碳捕获等基础设施配套缺失,导致企业短期内无法推进脱碳进程,应予以政策豁免。门辛克解释道:“企业想要推进电气化转型,但若未来12年都无法接入高压输电线路,转型将无从谈起。倘若在配套能源落地前就削减免费碳排放配额,只会倒逼工厂关停。同时,欧盟2050年实现碳中和的气候目标并未改变,这一点理应坚守。”

贸易政策迎来重大转向

  欧盟贸易政策同步调整,反倾销税立案裁决流程提速,成为行业实实在在的利好。欧洲化工生产商表示,快速的裁决机制有助于本土产品更有效地与低价进口商品竞争。尽管贸易执法部门仍面临人员配置不足的问题,但门辛克对此次改革表示认可。

  另一项对行业至关重要的利好是监管政策暂缓收紧。欧盟原本计划全面修订《化学品注册、评估、授权和限制法规(REACH)》,但目前该计划已搁置,缓解了行业在经营承压期额外背负监管成本的担忧。

市场格局受局势深度冲击

  政策层面之外,伊朗冲突也深刻改变实体市场运行逻辑。需求走高、供应趋紧,众多欧洲化工企业选择延后装置检修停工,依托充足订单抢占市场红利。与此同时,下游客户也开始调整长期固化的采购策略。

  从新冠肺炎疫情、红海航运危机,再到如今的中东地缘冲突,接连的外部冲击让企业对全球化单一供应链失去信心。门辛克指出:“接连不断的危机,让整个产业链始终笼罩在不确定性之中,区域供应链均衡布局已成为企业战略新目标。风险意识更强的企业,如今都会在欧洲、美国、亚洲等不同区域布局生产与供应链,分散经营风险。”

  长远来看,伊朗局势带来的经济影响,远超当下短期供应链扰动。门辛克预判,市场大幅波动态势将贯穿2026年,甚至延续至2027年。业内核心担忧在于:当前旺盛需求消退后,行业将面临下行压力。今年下半年,食品与能源成本高企或将压制欧洲居民消费,推高储蓄率、抑制消费支出。门辛克警示:“一旦居民消费意愿下滑,化工产品需求就会随之萎缩。今年夏季过后,需求坍塌的风险将不断上升。”

  与此同时,欧洲化工行业内部结构变革加速推进。部分装置永久关停重塑行业格局,同时推动行业整合并购,区域性龙头企业加速崛起,整个欧洲化工产业朝着精简高效的方向转型,近期多起并购交易也预示这一整合趋势仍将持续。

  咨询公司New Normal Consulting董事长保罗·霍奇斯对行业前景持乐观态度。他认为,欧洲化工理事会成功向政策制定者传递了化工产业的战略重要性。化工产业身处产业链上游,具备天然政策话语权。他表示:“化工行业是全球经济最灵敏的先行指标,当下化工行业的市场动向,其他行业往往要3~6个月后才能感知。”


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