关注REACH系列报道（二）
REACH公众听证会为议会辩论开路
　　  2005年，欧洲议会即将对欧盟委员会（EC)的REACH提案进行
一读。1月19日，3个分别负责环境、工业和内部市场的议会委员会
组织了公众听证会，探讨REACH如何才能达到既定目标。约1000人
参加了此次听证会，听取了来自欧盟委员会、欧洲议会议员以及股东
的30多个报告。
　　  来自工业委员会的Verheugen先生指出，要特别关注工业问
题，强调要欢迎一切改进REACH可操作性的提案。委员会依照进一步
的业务影响评价将随时修改REACH提案，如果需要，委员会准备重新
考虑其立场。这一发言造成了欧洲议会议员的混乱，他们担心如果委
员会不管议会的意见而采用新的法案，那么议会的工作将付之东流。
　　  企业司环境主管Jos Delbeke 和企业司企业主管Patrick
Hennessy声明议会一读是标准程序，没有理由改变。在一读之前，
REACH的内容不会改动。Hennessy先生明确指出委员会会向欧洲议会
提出合适的建议。这表明对提案做出修改的大门已经打开。
　　  此次听证会结果表明，大部分人支持英国和匈牙利政府提出的
“一物质，一注册”提案，而且要有优先顺序。同时，REACH给中小
型企业带来的成本负担，REACH对欧盟贸易的影响，数据的保密，动
物试验的要求程度也是此次听证会关注的焦点。EC的REACH提案肯
定会做出修改，但在议会一读和欧盟理事会提出意见之前不会修改现
有提案。