以平常心应对橡胶行业贸易摩擦
□ 华 维
近期橡胶工业因频繁遭遇对外贸易摩擦而受到广泛关注，两个出口拳头产品——鞋和轮胎分别受到了欧盟和南
非、墨西哥、印度的技术壁垒和反倾销威胁。面对不利局面，政府、行业协会、商会、涉案企业和新闻媒体高度重
视，相关企业正在组织联合抗辩。行业对待贸易摩擦态度的变化，由初期简单的消极回避，过渡到个别企业的单兵
较量，进而到组织起来、联合应对，表明行业在解决国际贸易争端中已经渐趋成熟，这无疑对保持和促进行业稳定
发展，争取一个理想的国际贸易环境有积极的意义。
综观当前的几起案例，虽然表现形式各不相同，但国外的目的非常明确，都是试图阻止中国橡胶产品大量、正
常进入。如果说轮胎还是以比较原始、低级的反倾销为主的话，鞋类则受到了比较隐蔽的技术壁垒的限制，要破解
这些问题，就要对不同情况进行务实的分析。
1 辨证分析出口增势
出口拉动橡胶工业稳定增长这一态势将长期持续下去。对待出口要处理好量和质的关系，要意识到粗放的数量
型贸易增长方式迟早会遇到挑战，入世后我国轮胎的出口情况就验证了这一点（见表1）。这里面有一个现象需要
辩证地分析，即我们的出口额增幅高于出口量的增幅，一些人把它理解为我们出口产品的附加值提高了，当然不排
除这个因素，但据笔者了解，如果剔除原材料涨价及出口退税率降低导致产品提价外，按国际上通行的重量计价法，
用同类轮胎进行比较，我们出口产品的价格实际在下降，即出口产品的利润少了。之所以出口额增幅高于出口量增
幅，主要原因是我们出口结构发生了变化，子午胎出口量增加，载重胎比重上升。另外，我们还要解决出口市场集
中度过高的问题，鞋就是一个典型的例子。据不完全统计，2003年我国出口胶鞋35.39亿双，美国占了其中的24%、
老欧盟占12%、日本占了近8%、中国香港占11%，其中出口到香港的大部分鞋通过转口贸易到了欧盟和美国，可见
我国出口胶鞋的一多半集中在这三大贸易伙伴地区。今年，实现市场多元化，有助于化解贸易摩擦的风险。同时，
我们要注意出口市场发生的新动向。比如这次南非的轮胎反倾销案，据南非海关统计，2003年我国出口到南非的
轮胎为50万美元，2004年321万美元，2005年1～8月则达到821万美元。其中2004年我国出口到南非的轮胎企
业前11名中外资和台资占了7家，一方面说明国际市场间的竞争在加剧；另一方面说明外资企业同内资企业在争
夺出口市场。以前我们更多地在讨论国内企业的不规范经营，无序、恶性竞争，今后应开始关注内、外资企业之间
的竞争。
2 警惕国内产能增长过快
长期以来，国内似乎有一个传统的定式，虽然出口的利润并不是很高，但企业还是要出口：一是证明自己的实
力、出业绩；二是国外付款信誉好；三是享受出口退税；四是国内市场饱和。2002年和2003年，全钢载重子午胎
国内供不应求，很多企业根本不接国外定单，但现在大家又拼命挤国外市场，可以看出，我们出口的高速增长同国
内产能的快速增长有着必然的联系。“九五”末我国轮胎产量1.21亿条，“十五”末将接近3亿条（见表2），如此
高速的增长，国内市场显然消化不了，出口是必然选择。特别是这两年轮胎产能集中释放，给已经居高不下的库存
带来新的压力，而企业在认识和尝到了规模化生产带来的效益后，内、外资企业新一轮投资强度更高、规模更大，
全钢要形成100万条/a产能、半钢要达到1000万条/a的规模，项目投资超过1亿美元。据报道，目前在建的全钢
载重子午胎项目产能超过6000万条/a、半钢子午胎产能达18000万条/a，假如这种势头得不到合理控制和引导，
不尽早建立一套准入和退出的制衡机制，就难以保证行业的健康发展。同时外资企业凭借资本、技术、品牌和服务
的优势，在完成规模化生产和战略布局后，正从高、中端市场向中、低端市场挤压，从国内市场转向对国际市场的
争夺。
3 建立预警体系刻不容缓
从入世后橡胶行业遇到的鞋、轮胎、自行车胎、橡胶V带、尼龙帘子布、橡胶助剂等贸易摩擦情况看，我国企
业尚没有取得理想结果的案例。究其原因,除了认识不到位外,主要是我们缺乏完整的应对体系支持，基础工作薄弱，
还处于被动、应付阶段，既无法对国际市场进行即时动态的跟踪和分析，又不具备整合国内资源的条件和手段。因
此要想在解决国际贸易争端中赢得主动，必须建立起一套行之有效的预警体系，集合方方面面的力量。
对于贸易摩擦，克服其负面影响,积极应对显然是必要的，预防“多米诺骨牌”效应也是必须的。然而，我们
也应清醒地看到，贸易摩擦是国际贸易中很常见的一种现象，当一个国家经济上升很快时，它的贸易摩擦就会比较
多。实际上我们贸易摩擦的增多正体现了竞争力提高和国际贸易地位的提高，况且受影响的贸易量不足正常贸易量
的1%。因而从某种意义上讲，对待贸易摩擦要有一颗平常心，做到胜则可喜，负亦坦然。
表1 入世后我国轮胎出口一览 万条/万美元
年份 2002 2003 2004 2005（1～11）
出口量 出口额 出口量 出口额 出口量 出口额 出口量 出口额
小客车用 1282.5 21644.8 1847.5 34888.7 3486.8 71393.3 5168.0 110971.7
客货车用 2204.2 73386.5 2713.9 93471.3 3394.7 140090.4 3223.9 188038.4
表2 “十五”期间我国轮胎产量统计 万条
年份 2001 2002 2003 2004 2005（1～11）
轮胎 13356 16046 18785 23926 27792
子午胎 3918 4881 6886 9825 12679