湖南云溪工业园
精细化工产业成长的摇篮
——访湖南云溪工业园管委会副主任徐福保

    2003年7月，经湖南省人民政府批准，湖南云溪工业园设立，总开发面积13平方公里。2005年8月，湖南云
溪工业园被湖南省科技厅授予全省惟一一家“精细化工产业基地”称号，与境内长岭炼化、巴陵石化共同构成石化
城区的“金三角”。作为湖南省“一点一线”发展战略前沿的省级经济开发区，云溪工业园正在成长为“湖南精细
化工第一园”。
   记者：云溪工业园被称为“湖南精细化工第一园”，请问当初将工业园定位在精细化工产业是基于怎样的考虑？
    徐福保：云溪是临城伴厂，因厂设区。工业园座落在湖南省“石化城”——岳阳市云溪区，地处长江中游南岸。
境内驻有长岭炼化、巴陵石化、华能岳阳电厂三大中央直属企业，是岳阳市工业的后花园和湖南省重要的化学工业
和能源基地，享有“石化之乡”的美誉。三大企业共拥有100多套石油化工生产装置，其中有国内最大、达到世界
领先水平的15万t/a SBS装置、14万t/a聚丙烯装置和7万t/a环己酮装置。主要产品有油品、溶剂油、环己酮、
聚丙烯、环己烷、SBS、SIS、环氧树脂等50多个品种200多个牌号，可广泛应用于塑料、油漆、服装、医药、机
械制造、电子电器及土木建筑等行业，产品远销日本、美国、东南亚、欧洲等80多个国家和地区，年商品总量达
1000多万t，年销售收入300多亿元。同时，全区在人才、资金、技术、信息等方面可充分接受大厂的直接辐射。
    云溪工业园依托腹地从石油催化裂化到石油化工完整的产业链和产业集群，以发展精细化工为产业定位，以对
接石化基地、转移沿海产业、打造工业洼地为办园宗旨。作为大厂扩张、民营经济壮大和对外招商的优秀平台，云
溪工业园必将成为“湖南精细化工第一园”。
    针对精细化工产业，我们在招商方面做了细致的规划。工业园捆绑了驻地大厂的化工原料、生产技术、市场及
地方政府的土地、政策等优势要素，建立了“厂地一体”的精细化工招商项目库，围绕6条精细化工特色产业链有
针对性地招商：以长炼催化剂厂为依托的催化剂产业链；以长盛公司为依托的聚丙烯后加工产业链；以SBS、SEBS
为基础的热塑性弹性体加工产业链；以环氧树脂配套料及加工应用产业链；利用C4资源开发甲乙酮、顺酐等下游
产品的产业链；以环己酮、己内酰胺产品进行深加工的产业链。生产要素的互联互融，产业链的互延互拓，市场开
发的互补互填，使我们的项目招商和产业链招商共同为入园客商架设起坚实的起跳平台。

    记者：请您介绍一下园区的具体规划。
    徐福保：工业园分一园两片，即城区片和沿江片。城区片依托大厂优势，以发展精细化工和先进制造业为产业
定位；沿江片依托临江临港的水资源优势，以发展大运量、大耗水的重化工为产业定位。两片同时开发，逐步对接，
并按研发、商贸、科教、办公、生活休闲等进行明确的功能分区。作为城市化和产业化的结合点，道路、供水、排
污、煤气、供电、热力、通讯、有线电视、宽带网及土地平整等“九通一平”同步跟进，绿化率保持30%以上。
    在沿江片，世界500强法国道达尔公司联合深圳招商石化在这里布下了进军内地市场的第一枚棋子；有着百年
历史的上市公司湖北华新水泥在这里成功地打入了湖南市场；中天石化则将大本营从沿海迁移到园区。在城区片，
尤特尔生化公司成为高科技成果孵化的典范；长科化工融入中石化长岭催化剂厂，为其配套开发高附加值的特种材
料项目；聚成化工、普拉玛化工的高新精细化工项目也在这里落地生根。

   记者：丰富的资源和精心的规划为企业提供了良好的成长环境，为了更好地扶持产业发展，园区对入住企业有
什么优惠政策？
    徐福保：对入园企业，我们在土地、税收和公用工程方面都有很多优惠政策。在供地政策上，工业园内土地价
格根据企业投资规模、项目回报程度实行浮动价格。供地年限为：工业用地最长50年，商业用地最长40年，生活
居住用地最长70年，综合用地最长50年。凡固定资产投资额达500～1000万元的企业，可按土地成本价下浮15%
供地；凡固定资产投资额达1000～5000万元的企业，可按土地成本价下浮30%～50%供地；凡固定资产投资额达5000
万元的企业，可按土地成本价下浮50%～80%甚至零地价供地，如需征用土地100亩以上，可享受土地征用分期付
款优惠，首期付款不低于所需总付款的50%；园内企业租用土地，租金标准暂定每年2～10元/m2，由客商按年支
付；土地作价入股标准为50～100元/m2，一次性计价投入。
    在税收方面，凡入园企业，按有关规定，享受省级经济技术开发区各项税收优惠政策。另外，根据国家税务总
局批准，凡在云溪区内新办的工业企业，免征所得税3年。如取得省级高新技术企业称号，还可继续享受2年减半
的优惠政策和高新技术企业应享受的各项政策及区级各项奖励。
    为方便企业，在服务方面我们还承诺：⑴手续代办。对进入工业园项目的各种审批手续由工业园管委会明确专
人代办，限期办妥。⑵全程服务。从项目签约之日起，云溪区政府明确一名区级领导牵头，成立专门工作班子，对
项目筹建、兴建直到建成投产提供全程跟踪服务。⑶检查准入。区政府各部门严格按照《行政许可法》等法律法规
办事，坚持依法行政。除特殊情况外，对驻区新办企业及改制企业检查，必须经区优化发展环境办公室和工业园管
委会批准，否则不得随意进入企业检查、收费。

   记者：地处京广经济走廊与长江经济走廊的物流中心，云溪工业园在物流供应方面有什么独特优势？
    徐福保：在水、电、物料供应方面，园区已有明确的规划：⑴供水　园区埋设一条从长江至工业园的φ600mm
生产用水专用管道，年供水能力为1200万t，另从城区管网埋设了一条φ300mm生活用水专用管道，年供水能力
600万t。⑵供电　云溪区内有110kV变电站3座，具有35万kW的日供电能力。根据用户要求，可实行双电源供
电，对日用负荷1万kW以上的用户，建议用户采用送变电模式供电。⑶物料供应　2006年园区正准备启动建设园
区至巴陵石化的物料管线，将为园区企业提供氢气、氮气、氧气、氦气及液体物质。另外，园区规划装机容量2万
门的程控电话，移动通讯网络现已覆盖全部区域，保证信息畅通无阻。
    云溪工业园关注环保，2006年园内将建成专门的污水收集点，通过φ800mm管道直接接通巴陵石化公司污水净
化中心，企业按国家环保三级排放标准排放污水。同时，园区还在建设一座日处理量10万t的新污水处理厂。企
业的生活污水通过专门的管道输送至园区的生活污水处理厂进行处理，日处理能力达5万t。

  记者：目前企业的入住情况怎样？
    徐福保：栽下梧桐树，引来金凤凰。开园两年多来，先后有美国、澳大利亚、瑞士、中国香港等国家和地区的
客商来园投资兴业，正式签约项目48个，引资额30亿元，其中尤特尔生化等20多家企业已建成投产，发展态势
一路高歌。湖南云溪工业园正成为新的“商家必争之地”。