国有小企业如何改制国家经贸委指出方略    本刊讯  为加快国有小型企业改革改组步伐，国家经贸委最近制定了《关于放开搞活国有小型企业的意见》。《意见》要求小企业改革要因地制宜、因行业制宜，允许企业依据自身特点，选择适合企业生产力水平的改制形式。    国有小型企业可在保留原所有者权益基础上，吸收其它投资，依照《公司法》组建有限责任公司；改建为股份合作制，吸收职工参股，实行劳动合作与资本合作相结合，按劳分红与按股分红相结合，实施民主管理；鼓励跨地区、跨行业、跨所有制的联合、兼并。通过联合，优势互补或形成规模效益；通过兼并、盘活存量资产，促进困难企业转化；不变更企业所有者，将企业全部或部分资产出租，或依照承包协议将经营权赋予承包人；通过公开竞争价或协议定价，有偿转让企业的部分或全部净资产。要综合考虑出售价格、安排就业和新增投资等因素，为企业启动生产、创造效益提供必要条件；鼓励小企业引资嫁接改造，嫁接的方式可以是整体嫁接，也可以是部分嫁接，合资比例不限，长期亏损、扭亏无望、不能清偿到期债务的企业，依法实行破产；可将管理混乱、经营不善的困难小企业委托给实力较强的优势企业经营管理。    《意见》说，小企业无论采取哪种改制形式，都要进行资产评估，防止国有资产流失，不得将国有资产无偿量化分给职工。