增强宏观调控  完善财税制度全国体改工作会议提出财税制度改革新措施    本刊讯为增强宏观调控能力，全国体改工作会议提出了进一步完善财税制度的改
    本刊讯为增强宏观调控能力，全国体改工作会议提出了进一步完善财税制度的改革措施。    在完善分税制财政体制方面，要进一步加强预算外资金管理，规范行政事业性收
    在完善分税制财政体制方面，要进一步加强预算外资金管理，规范行政事业性收费管理制度，继续做好将部分政府性基金和收费纳入预算管理工作。对预算外资金要纳入财政专户，实行收支两条线管理，促进预算内外资金结合使用。严格清理和制止各种乱收费、乱集资和乱摊派，强化政府性收费和基金管理，建立有效的监管机制。有条件的地方可研究推广执行单位开票、银行代收，上缴财政专户的管理办法。对确有必要又具备条件的行政性收费项目，要积极研究和探索比较规范的费改税措施。    在巩固和完善新的税收制度方面，要调整消费税的征收范围，研究适当提高部分
    在巩固和完善新的税收制度方面，要调整消费税的征收范围，研究适当提高部分奢侈品消费税税率的改革方案。进一步规范和界定营业税的政策界限，适当调整部分行业营业税政策。进一步清理和调整增值税过渡优惠政策。完善出口退税制度，对有进出口经营权的生产企业出口的货物，实行“免、抵、退”的办法。在进一步推进税收征管改革方面，要严格增值税专用发票管理，建立、健全其交叉稽核制度；加强对个体、私营和涉外经济税收征管；强化查帐征收。改进个人所得税征管办法，实行获得所得的个人和支付所得的单位双向申报制度。继续完善加工贸易进口料件银行保证金台帐制度。研究制定与《征管法》相配合的税务登记、申报代理、稽查等法规。（李忠义）