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积极推进政府机构改革 确保实现经济增长目标
1998年15期 发行日期:2006-04-17
积极推进政府机构改革确保实现经济增长目标    ———国家石油和化学工业局李勇武局长接受本刊记者采访
    ———国家石油和化学工业局李勇武局长接受本刊记者采访    4月9日,新上任的国家石油和化学工业局李勇武局长接受了本刊记者的采访,
    4月9日,新上任的国家石油和化学工业局李勇武局长接受了本刊记者的采访,现将李局长回答记者的几个问题归纳如下。    1.这次政府机构改革的意义是什么?
    1.这次政府机构改革的意义是什么?    为什么要进行国务院机构改革,罗干同志在九届人大一次会议上已经作了明确
    为什么要进行国务院机构改革,罗干同志在九届人大一次会议上已经作了明确阐述。    首先,这次机构改革是建立社会主义市场经济体制总体目标的重大举措,是经
    首先,这次机构改革是建立社会主义市场经济体制总体目标的重大举措,是经济发展的客观要求。党的十四大以来,我国确立了社会主义市场经济体制的目标。围绕这一目标的建立,以国有企业改革为主导,包括其他方面的改革措施都在积极稳步地向前推进。但政府机构改革相对滞后,从一定程度上影响了国有企业改革的进程。人们越来越认识到,政府机构不改革,不经历一场脱胎换骨的深刻变革,建立社会主义市场经济就会障碍重重。政府职能不转变,现代企业制度不可能真正建立,企业也不可能确立适应市场经济的经营机制。从这个意义上讲,这次机构改革的成功,将加速社会主义市场经济体制的建立,推进国有企业的改革。    第二,这次机构改革是贯彻十五大精神的实际步骤,保证改革的成功是我们义
    第二,这次机构改革是贯彻十五大精神的实际步骤,保证改革的成功是我们义不容辞的责任。在积极推进经济体制改革的同时,政府机构的改革也取得了一定进展,但是由于历史条件的制约和宏观环境的限制,许多问题并没有得到根本性解决。目前,我国的改革与发展已经进入了一个新的阶段,解决当前经济生活中的深层次问题,必须加快政府机构改革,为推动经济体制改革,促进经济发展,维护社会稳定创造有利的条件。所以,这次机构改革是根据党的十五大要求,对政府机构进行的全面改革,既针对专业经济管理部门,也针对宏观经济管理部门,其力度之大,涉及范围之广,调整的部门之多,是历次机构改革中所没有的。这次改革反映出中央的决心、群众的要求和发展的需要。    机构改革虽然有难度,有风险,但必须迈出这重要、关键的一步,不改革就没
    机构改革虽然有难度,有风险,但必须迈出这重要、关键的一步,不改革就没有出路。    2.新局的机构设置进度如何?
    2.新局的机构设置进度如何?    按照九届人大一次会议审议通过的国务院机构改革方案,我们正在抓紧时间制
    按照九届人大一次会议审议通过的国务院机构改革方案,我们正在抓紧时间制定国家石油和化学工业局“三定”方案。    “三定”方案必须跳出原有的化工、石油和石化的局部概念,站在更高的层次
    “三定”方案必须跳出原有的化工、石油和石化的局部概念,站在更高的层次从整个行业的角度考虑职能的划分、机构的设置和人员的配备。关键是把政府职能理清,在这个基础上,再去考虑内设机构和配备人员。职能的划分要科学合理;人员的配备要突出优化结构;机构的设置要坚持精简、统一、高效的原则,以设立综合管理司为主,以有利于石油、石化和化学工业的统一管理。在制定“三定”方案的同时,一并考虑人员分流工作。    两大集团公司的组建工作要与石油和化学工业局的组建同步进行。目前,南北
    两大集团公司的组建工作要与石油和化学工业局的组建同步进行。目前,南北两大集团公司的组建工作正在积极向前推进。在认真研究的同时,要加快工作步伐,既有利于稳定,也有利于今年计划的完成。    3.当前,石油和化学工业形势如何?
    3.当前,石油和化学工业形势如何?    新局的工作目标是什么?
    新局的工作目标是什么?    根据目前掌握的情况,整个石油、石化和化工的生产经营形势都十分严峻,增
    根据目前掌握的情况,整个石油、石化和化工的生产经营形势都十分严峻,增长速度下降,经济效益下滑,产销率较低,今年的开局不够理想,其困难程度在历史上是少有的,而且目前还没有明显的回升迹象。    今年,党中央和九届人大一次会议确定我国国民经济增长速度为8%。从一定
    今年,党中央和九届人大一次会议确定我国国民经济增长速度为8%。从一定意义上讲,这既是一个经济指标,也是一个政治指标,无论遇到什么困难,这个目标不能动摇。石油、石化和化工作为国民经济的一个重要行业,必须采取一切有效措施,保证国民经济增长8%目标的实现。在目前这样一个特定的时期,我们在工作方式上,成立了经济运行协调小组,重点是分析行业生产经营运行趋势,提出政策建议,引导企业的生产。    4.作为国家石油和化学工业局的首任局长,您有什么想法?
    4.作为国家石油和化学工业局的首任局长,您有什么想法?    对局机关干部有何要求?
    对局机关干部有何要求?    党中央和国务院决定由我和阎三忠、陈耕三位同志组成国家石油和化学工业局
    党中央和国务院决定由我和阎三忠、陈耕三位同志组成国家石油和化学工业局的领导班子,并让我出任局长,可以说,是受命于改革的关键时期。组织上把这么重的任务交给我,我没有思想准备。我认为是改革的大潮把我们推到现在的工作岗位上,我们需要大家的支持。尤其是在当前的形势下,更需要大家同心同德,团结合作,奋发图治,开拓进取,全面完成党中央、国务院交给我们的任务。我们深知,当前,无论是改革还是发展,任务都相当艰巨,工作量也很大。尤其是我们这个局的组建又有其特殊性。在今后的工作中,我们一定要讲全局、讲党性、讲民主集中制,强化指挥系统,力求民主决策、科学决策。在自身建设上,要坚持以邓小平理论为指导,按照朱基总理在国务院第一次全体会议上提出的五项要求和约法三章,依靠局党组集体的力量,把对国家负责与对局机关干部负责统一起来,以改革的精神和雷厉风行的工作作风,解决改革和发展过程中遇到的新情况、新问题,全心全意地为机关服务,为基层企业服务,把石油和化学工业改革与发展的各项工作作好。    5.新机构对信息工作有何要求?
    5.新机构对信息工作有何要求?    新机构成立后,一定要加强信息工作。特别要注意发挥综合信息的重要作用。
    新机构成立后,一定要加强信息工作。特别要注意发挥综合信息的重要作用。各级领导要重视信息工作,学会利用利息,要积极发挥规划和信息对行业的指导作用。    从化工部变成国家石油和化学工业局,信息工作的领域要拓宽,眼界要放开,
    从化工部变成国家石油和化学工业局,信息工作的领域要拓宽,眼界要放开,报道范围要扩大。不仅仅是“大化工”概念,还要强调为石油以及石化和化学工业服务,为企业当好参谋和助手。

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