煤层气新型能源市场崭露头角
——访中联煤层气有限责任公司副总经理   冯三利
　　我国煤层气资源丰富，在油气资源短缺的今天是最现实的天然气接替资源。煤层气作为汽车燃料，发热量相当
于1L汽油/m3煤层气;作为居民燃气、锅炉和工业燃料，发热量相当于1.3kg标准煤/m3煤层气。随着抽采利用技
术的不断成熟和扶持政策逐步到位，煤层气开发利用将成为煤化工、生物质能之后的又一能源热点。为此，本刊特
邀中联煤层气有限责任公司副总经理冯三利为我们详细介绍我国煤层气的开发利用情况。

　　记者：冯总，请您介绍一下我国煤层气的资源情况。
　　冯：煤层气是一种以吸附状态赋存于煤层中的非常规天然气，其成分与常规天然气基本相同，甲烷含量大于
90%，发热量大于8000Kcal/m3，完全可以作为与常规天然气同等质量的优质能源和化工原料。
　　我国的煤层气资源十分丰富，据中联煤层气有限责任公司《全国煤层气资源评价报告》预测，我国陆上烟煤和
无烟煤煤田中，在埋深300～2000m范围内煤层气资源量为31.46×1012m3，与我国陆上天然气资源量相当，位居
世界第三位。截至目前,我国已探明煤层气地质储量1023.08亿m3，其中以地面开发为主探明储量为754.44亿m3，
矿井抽放为主探明储量为268.64亿m3。
　　我国煤层气可采资源总量为10×1012亿m3，其中大于1000亿m3的盆地(群)有二连、鄂尔多斯盆地东缘、滇
东黔西、沁水、准噶尔、塔里木、天山、海拉尔、吐哈、川南黔北、四川、三塘湖、豫西、宁武15个。其中二连
盆地煤层气可采资源量为2×1012m3，所占比例最大；鄂尔多斯盆地东缘、沁水盆地的可采资源量在1×1012m3以
上；准噶尔盆地可采资源量为8000亿m3。

　　记者：据介绍，美国是煤层气商业化开发首先取得成功的国家，2004年产量达到500亿m3。近几年加拿大煤
层气产业发展迅猛，产量从2003年的1亿m3增加到2005年的30亿m3以上，此外澳大利亚、印度煤层气也得到
了快速发展。那么目前我国煤层气的开发进展情况如何？
　　冯：近10年来，我国的煤层气地面勘探开发取得了重大突破。实现小规模商业性煤层气地面开发的项目有山
西沁水枣园井组煤层气开发试验项目，生产试验井15口；辽宁阜新刘家井组煤层气开发项目，钻井8口，单井产
气3000 m3/d以上；山西晋城潘庄煤层气地面开发项目，施工煤层气井175口，产气10万m3/d；山西沁南潘河先
导性试验工程，计划施工900口煤层气井，到2005年底完成钻井100口，产气约8万m3/d。
　　我国煤矿煤层气抽采利用也迈入了一个新的发展阶段。井下煤层气抽采技术已经形成体系，并在高煤层气矿井
全面应用。2005年，全国煤矿抽采煤层气23亿m3，利用超过10亿m3。阳泉、淮南、水城、盘江、松藻、晋城、
抚顺7个矿区年抽采煤层气量超过1亿m3。地面煤层气开发通过示范工程建设，已进入商业化开发阶段。2005年
全国施工煤层气井328口，超过历史累计施工井数（截至2004年施工287口）总和。2005年12月底，淮南煤矿
低浓度煤层气输送及安全发电技术通过专家鉴定，但煤层气产业化、商业化水平低。从井下抽出的煤层气主要供矿
区居民用气和自备发电，小部分用于福利事业及工业原料，50%排空，资源浪费严重，开发利用空间很大，应该引
起相关部门及企业的重视。

    记者：我国当前煤层气的开发利用环境如何？
    冯：第一，采气、采煤并重  我国油气资源短缺，但煤层气资源丰富，是目前最现实的天然气接替资源；我国
又是产煤大国，高煤层气和煤层气突出矿井占46%以上，每年由于煤层气事故给国家财产和人民生命造成巨大损失，
同时由于采煤每年向大气排放的甲烷120亿m3以上，造成了巨大的环境压力和资源的浪费，因此，先采气、后采
煤可以大大降低煤矿事故，有利于煤矿安全生产和能源节约。
　　第二，政府给予优惠政策  一是开发利用煤层气征收5%的增值税，不抵扣进项税额；二是实行“两免三减半”，
即中外合作开采煤层气的企业，从开始获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企
业所得税；三是勘探、开采煤层气项目所需进口物资比照石油、天然气的进口税收政策执行；四是煤层气价格按市
场经济原则，由供需双方协商确定等。
　　第三，市场需求量大  煤层气可以与天然气同输同用，为煤层气产业发展提供了巨大空间。据预测，2010年
我国天然气需求量将超过1000亿m3，市场供应缺口较大。环渤海地区、东南沿海地区、长江三角洲地区、中部地
区及东北地区的天然气市场年需求均超过120亿m3，是我国天然气消费的重点地区。中部地区及长江三角洲地区，
是未来煤层气的主要消费市场。“十一五”期间，煤层气的消费市场主要集中山西、北京、天津、河南、河北等省
市。在满足中部地区煤层气资源需求的前提下，富余的煤层气还可并入西气东输管网，输往长江三角洲地区。
    此外，井下煤矿瓦斯利用市场潜力也很大。我国煤矿大多分布在偏远地区，煤矿瓦斯作为居民生活燃料、发电
和工业锅炉燃料，对保障矿区和周边地区的能源供给，改善消费结构具有重要意义。
    第四，资源和管网条件有利于大规模开发  华北富煤区煤层气地质构造简单、含气量高、质量好、饱和度高、
资源丰度大，且毗邻东部经济发达地区，开发潜力大。西气东输管线经过新疆塔北煤田、准南煤田、鄂尔多斯盆地、
沁水盆地、豫西煤田和两淮矿区等6个主要煤层气富集区，在山西八角、河南郑州、安徽两淮留有分输口。陕京管
线则从北部经过了山西河东煤田、沁水盆地北侧，在柳林留有分输口。西气东输管线和陕京管线为开发利用煤层气
富集区资源提供了良好的输送条件。

　　记者：近期国家发布了《煤层气开发利用“十一五”规划》，提出到2010年全国煤层气产量达100亿m3，利
用80亿m3，新增煤层气探明地质储量3000亿m3，逐步建立煤层气和煤矿煤层气开发利用产业体系等目标。要实
现这些目标，主要应从哪些方面入手？
　　冯：第一，政府需要进一步加大政策扶持力度  目前我国煤层气开发利用政策扶持力度还不够，开发利用煤层
气的社会综合效益要远远大于其经济效益，特别是在煤层气产业发展的初期，政府应该给与更多的优惠政策，鼓励
企业从事煤层气的勘探开发。美国煤层气产业的快速发展，早期政府的鼓励政策起到了决定性的作用。
　　第二，加大煤层气勘探开发和科技投入  我国煤层气勘探开发和科技投入过低而且分散，一些关键技术和设备
有待提高。煤层气是一种高投入、高风险、高技术的产业，要掌握它的基本赋存规律和开发技术，必须有较大的前
期投入和较先进的仪器设备。
　　第三，紧密采煤与采气的合作  煤层气勘探开发与煤炭、油气勘探区块冲突逐渐显现，由于煤与煤层气伴生，
所以采煤与采气必须有机结合才协调发展，否则不仅浪费资源、污染环境而且还威胁煤矿安全。
　　第四，加强基础管网建设  我国天然气基础管网比较薄弱，煤层气企业不仅要建设井田内部管网，还要考虑长
输管网建设，无形中增加了企业的生产成本，加之我们的市场机制还不够完善、气价相对油价过低也是影响煤层气
发展的重要因素。
　　我国丰富的煤层气资源为我们提供了良好的物质基础，国民经济的快速发展提供了巨大的市场需求。目前中央
政府高度重视煤层气的开发，制定了煤层气的专门发展规划，批准成立了煤层气开发利用国家工程研究中心，颁发
了《关于加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用的若干意见》，规定了一系列鼓励和加快煤层气勘探开发和利用的有力
措施，煤层气开发的外部环境越来越好，为我国煤层产业的跨越式发展创造了良好的机遇。根据我国目前煤层气产
业发展的状况和发展趋势，到2010年，完全可以实现煤层气“十一五”发展规划确定的目标。